全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全遞交《關(guān)于加快修訂<水污染防治法>的議案》，建議優(yōu)化水資源費(fèi)、自來(lái)水費(fèi)、污水處理費(fèi)、排污收費(fèi)在綜合水價(jià)中的結(jié)構(gòu)，同時(shí)把節(jié)水和節(jié)水管理納入法律范疇，推進(jìn)源頭控制。他還建議在《水污染防治法》第三條中增加“優(yōu)先節(jié)約水資源”內(nèi)容。
在張全看來(lái)，我國(guó)水資源費(fèi)和排污收費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，遠(yuǎn)低于生產(chǎn)或處理成本，并未體現(xiàn)水資源取用和水污染物排放的全部成本。現(xiàn)行水價(jià)是由水資源費(fèi)、自來(lái)水費(fèi)、污水處理費(fèi)、排污收費(fèi)4個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目組成的整體，但結(jié)構(gòu)并不合理，突出表現(xiàn)在水資源費(fèi)和排污收費(fèi)在綜合水價(jià)中所占比重很小，比重分別為12.8%和3.6%。
現(xiàn)行《水污染防治法》已提出“保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全”，但是表述比較模糊。他建議，明確建立以水環(huán)境質(zhì)量為核心的水污染防治政策目標(biāo)，將量化的水質(zhì)改善目標(biāo)納入水污染防治的各類(lèi)考核制度。
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