水是生命之源，安全可靠的水源直接關(guān)乎到群眾的身心健康。然而，近年來(lái)隨著城市的擴(kuò)張和人群活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，我省城市水源的保護(hù)范圍和緩沖范圍被進(jìn)一步壓縮，居民飲水安全受到威脅。為此，農(nóng)工民主黨甘肅省委員會(huì)向政協(xié)甘肅省十一屆三次會(huì)議提交《關(guān)于強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民飲水安全防控能力建設(shè)確保飲水安全的提案》，呼吁我省應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民飲水安全防控體系，確保居民飲水安全。
同時(shí)，記者21日從政協(xié)甘肅省十一屆三次會(huì)議提案組了解到，隨著會(huì)期臨近，不少政協(xié)委員已經(jīng)陸續(xù)正式向大會(huì)提交提案或建議。
我省城市水源保護(hù)和緩沖范圍被壓縮
據(jù)調(diào)查，隨著城市的擴(kuò)張和人群活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，我省城市水源的保護(hù)范圍和緩沖范圍被進(jìn)一步壓縮，上游河流受到污染往往會(huì)影響下游城市的飲用水安全。
以蘭州市為例，城市生活飲用水水源地受到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程項(xiàng)目影響，水源地保護(hù)和緩沖范圍不斷壓縮。如西固至新城一帶，甘新、甘藏過(guò)境公路、鐵路緊鄰蘭州市飲用水水源地。尤其是近年來(lái)實(shí)施的鐵路、公路工程以及過(guò)境車輛對(duì)蘭州市飲用水安全構(gòu)成較大威脅。
此外，由于石化化工企業(yè)近靠水源地，對(duì)蘭州市的水源安全造成很大的安全隱患。我省其他城市同樣受制于水資源短缺或者經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后、環(huán)保治理設(shè)施薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多等因素，環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)厮h(huán)境和飲水安全。
我省城市居民飲水安全存在三大隱患
《提案》分析我省居民飲用水安全現(xiàn)狀，目前，我省城市居民飲用水主要存在水污染累積性風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加、污染事故突發(fā)性增強(qiáng)、城鎮(zhèn)居民飲水安全防控體系薄弱三大安全隱患。
化工石化企業(yè)布局緊靠水源地，隨著時(shí)間的推移，這種累積性風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸增大。尤其是蘭州，大量石化企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)布局在黃河沿岸、且處于城市飲用水源上游，對(duì)居民飲水安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。
同時(shí)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，我省不僅要面對(duì)由于偶然性事件，即：工業(yè)事故排放、翻車、翻船等引起突發(fā)性的水污染事故，更要面對(duì)由于風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)累積可能造成的突發(fā)性事件。污染源更加多元，污染途徑更加復(fù)雜。此外，近年來(lái)我省雖然加大了水資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)力度，但水環(huán)境污染和水資源不合理開(kāi)發(fā)利用的形勢(shì)并沒(méi)有得到根本性好轉(zhuǎn)，全社會(huì)保障飲水安全的合力尚未形成，政出多門(mén)，缺乏協(xié)調(diào)。各部門(mén)監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)不同，往往存在監(jiān)管盲區(qū)。目前飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)指標(biāo)已達(dá)106項(xiàng)，但是我省絕大多數(shù)監(jiān)管部門(mén)和自來(lái)水廠不具備全指標(biāo)檢測(cè)能力。各部門(mén)之間沒(méi)有建立水情水質(zhì)通報(bào)會(huì)商機(jī)制，飲用水上、中、下游部門(mén)缺乏有效溝通。
飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為
針對(duì)我省城市飲用安全現(xiàn)狀和存在的隱患，《提案》建議，我省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地建設(shè)和保護(hù)，優(yōu)化飲用水源地空間布局，基本建成全面覆蓋飲用水源安全保障體系。地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。嚴(yán)禁在一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)新增排污口，整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源，禁止一切排污行為。
加強(qiáng)城市第二水源建設(shè)和應(yīng)急供水能力建設(shè)。新建擴(kuò)建水源地應(yīng)選擇水質(zhì)水量有保障、易于保護(hù)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別低的水域，同步配套建設(shè)輸配水管網(wǎng)；改造和完善現(xiàn)有給水管網(wǎng)系統(tǒng)，擴(kuò)大現(xiàn)有公共水廠供水范圍。
此外，完善飲用水源預(yù)警與應(yīng)急體系。強(qiáng)化危險(xiǎn)品水陸運(yùn)輸管理，強(qiáng)化固定源、流動(dòng)源污染風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施，建立飲用水源地上游風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立污染源來(lái)源預(yù)警、水污染事故預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置、水廠應(yīng)急處理“四位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系，設(shè)立飲用水源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)機(jī)制，重點(diǎn)預(yù)防和保護(hù)等級(jí)較差的水源地。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的過(guò)境公路、城市道路，采取限制車輛行駛速度，禁止運(yùn)輸有毒有害物品車輛在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)停靠。
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