國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平今天表示，要建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的水費(fèi)收繳保障機(jī)制，引導(dǎo)各地多用南水北調(diào)水，及時(shí)足額計(jì)繳水費(fèi)，為工程良性運(yùn)行提供經(jīng)濟(jì)支撐。
鄂竟平是在當(dāng)天召開(kāi)的2015年南水北調(diào)工作會(huì)議上作出上述發(fā)言的。他表示，南水北調(diào)工作進(jìn)入新時(shí)期，面臨很多新的困難和問(wèn)題，用好用足南水北調(diào)水需要督促協(xié)調(diào)。
在鄂竟平看來(lái)，體制問(wèn)題、水費(fèi)收繳機(jī)制、遺留問(wèn)題等都是南水北調(diào)工程運(yùn)行中所面臨的挑戰(zhàn)。
據(jù)介紹，南水北調(diào)運(yùn)行管理涉及很多利益主體，體制構(gòu)建協(xié)調(diào)不易。目前，運(yùn)行管理體制尚未理順，東線總公司初期組建基本完成，正在整合沿線現(xiàn)有資源，中線運(yùn)行管理體制、機(jī)構(gòu)組建尚在起步、協(xié)調(diào)之中，存在很多不確定因素。
其次是水費(fèi)收繳工作不易。據(jù)介紹，目前水價(jià)已經(jīng)確定，但水費(fèi)收繳保障機(jī)制尚未建立。“如果南水北調(diào)工程運(yùn)行后，南水北調(diào)水所占市場(chǎng)份額小，無(wú)法形成規(guī)模，水費(fèi)收繳又缺乏必要約束手段，運(yùn)行管理將面臨無(wú)資金來(lái)源的困難局面。”鄂竟平說(shuō)。
再次，庫(kù)區(qū)移民安穩(wěn)發(fā)展任務(wù)比較重，淹沒(méi)線上留置人口生產(chǎn)生活困難，庫(kù)底清理、高切坡治理、庫(kù)周交通復(fù)建等遺留問(wèn)題復(fù)雜。
截至本月14日，南水北調(diào)中線一期工程已經(jīng)調(diào)水9398萬(wàn)立方，其中北京調(diào)水2746萬(wàn)立方，天津調(diào)水1153萬(wàn)立方，河南調(diào)水5428萬(wàn)立方，河北調(diào)水71萬(wàn)立方。
“接下來(lái)需要協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程沿線落實(shí)地下水壓采計(jì)劃，統(tǒng)籌配置南水北調(diào)之水和當(dāng)?shù)厮Y源，以置換出長(zhǎng)期被嚴(yán)重超采的地下水。”鄂竟平說(shuō)。
據(jù)介紹，從去年開(kāi)始，南水北調(diào)水與當(dāng)?shù)厮恼{(diào)和問(wèn)題就已經(jīng)引起受水區(qū)政府的重視。
“原來(lái)受水區(qū)的水價(jià)低于外調(diào)水的水價(jià)。”鄂竟平說(shuō)，如果不對(duì)地下水壓采計(jì)劃進(jìn)行控制，地方可能就沒(méi)有動(dòng)力使用南水北調(diào)水。目前南水北調(diào)工程沿線省市都在研究這個(gè)問(wèn)題，普遍的做法是把當(dāng)?shù)厮畠r(jià)與南水北調(diào)水價(jià)統(tǒng)一起來(lái)，一個(gè)價(jià)格，政府嚴(yán)格控制地下水壓采。
據(jù)介紹，南水北調(diào)水的價(jià)格制定原則是保證工程運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、更新折舊、還貸付息等成本，幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。
按照國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于南水北調(diào)中線一期主體工程運(yùn)行初期供水價(jià)格政策的通知》，中線工程各口門價(jià)格（即出渠價(jià)）分段制定，共分為6個(gè)區(qū)段，同一區(qū)段內(nèi)各口執(zhí)行同一價(jià)格，水價(jià)隨輸水距離遞增。
水源工程綜合水價(jià)為0.13元（含稅，下同）／立方，干線工程河南省南陽(yáng)段、河南省黃河南段（除南陽(yáng)外）、河南省黃河北段、河北省、天津市、北京市各口門綜合水價(jià)分別為0.18元／立方、0.34元／立方、0.58元／立方、0.97元／立方、2.16元立方、2.33元立方。
口門價(jià)格并非入戶水價(jià)，居民用水綜合水價(jià)還包括配套工程費(fèi)用、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等，沿線各省市將根據(jù)實(shí)際情況制定最終水價(jià)方案。
按照《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，南水北調(diào)水實(shí)行由基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)構(gòu)成的兩部制水價(jià)。
“但現(xiàn)在，水費(fèi)由誰(shuí)來(lái)收，怎么收，還沒(méi)有確定。”鄂竟平說(shuō)。
南水北調(diào)工程分東、中、西三條線路。2013年11月15日，東線一期工程正式通水。2014年12月12日，中線一期工程正式通水。
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