在“寧要青山綠水，不要金山銀山”的新發展觀的大背景下，建設海綿體城市成為促進城鄉可持續發展的突破口。海綿體城市又叫做“低影響開發”，就是在不對城鄉環境有大的改變的情況下進行開發建設，這一理念與實踐在歐美已經發展了20多年的時間，在極大改善城鄉環境的同時，已經形成和融入了生態技術與生態工業體系，成為新的經濟增長點。
我國目前正處于這一理念的推廣階段，技術體系與工業體系還有待于建立和完善，但這一領域的光明前景和巨大的發展空間已經引起有識之士的高度關注。30多年來，由于我國過度開發造成城鄉社區硬化率高企，城市生態環境面臨嚴重挑戰。在極端氣候條件下，劇烈的城市內澇和熱島效應，使社會全員勞動生產率處于較大的波動情形，嚴重制約了經濟的健康發展，更造成人民生命財產損失。而大力建設海綿體城市，可為實現城鄉經濟、社會、環境的可持續發展創造良好的條件。建設海綿體城市應從以下幾方面入手：
一是控制雨水徑流。制定城市開發雨水徑流控制標準，保持城鄉社區開發前后雨水徑流系數不變。二是遏制硬化趨勢。制定控制城鄉社區硬化面積的規范性文件，每年減少城鄉社區硬化面積不低于上一年的2%。三是開展生態修復。以治理城鄉社區內澇點和熱島效應為突破口，規劃、建設雨水收集和利用綠色基礎設施，開發、改造社區綠色建筑及城市道路、廣場、公園、綠化帶、停車場等公共設施，盡可能恢復社區原有河道、水塘、溝渠，提高城鄉社區雨水滲透率，加快推廣郊區農業綠色生態生產技術，加快治理地下水污染。四是重視生態規劃。確立城鄉生態環境規劃在城鄉發展中的基礎地位，開發和保護城鄉生態環境的歷史文化價值，培育和引導城鄉節水、親水綠色基礎產業健康發展。
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