“一些入庫河流污染情況較以前已有了很大好轉,但我們覺得治理力度還不夠。尤其是湖北十堰直接匯入丹江口水庫的神定河、泗河、犟河、劍河和官山河等5條河治理不容樂觀,最糟糕的是神定河。這條河穿過十堰城區后污染嚴重,如果治理不達標,污水入庫就直接污染了水源地。”張基堯說道。
張基堯是國務院南水北調工程建設委員會辦公室(簡稱:國務院南水北調辦)首任主任,目前任全國政協人口資源環境委員會副主任。2013年5月,全國政協組織常委去丹江口庫區視察?;鼐┖?,包括張基堯在內的視察團給國務院寫了報告,建議對入庫河流“一河一策”加大治理力度。
離通水時間越來越近,目前這些河流,尤其是被稱為“最糟糕”的神定河治理成效如何?庫區周邊還存在哪些污染尚未消除?帶著這些問題,記者來到南水北調核心水源地、庫區所在地湖北十堰進行探訪。
丹江口水庫橫跨豫鄂兩省,主要庫區在湖北十堰丹江口市以及河南南陽淅川縣。十堰在南水北調“保水質”工作當中的角色不容忽視,不僅因為張基堯點名批評的5條河流均在其境內,十堰也是丹江口水庫水源區面積最大、匯入水量最多、庫岸線最長、淹沒土地最多、移民安置任務最重和因南水北調工程稅源損失最大的城市。匯入丹江口水庫的12條主要支流中,有10條在十堰境內。
過對各個部門的采訪,記者了解到,十堰境內丹江口庫區及其上游的污水直排、超標排放目前依然存在且來源較廣。污水處理廠處理能力不足導致污水溢流依然存在,污水處理管網覆蓋率不足導致生活污水直排,工業企業污水處理系統無法符合新標要求導致的超標排放,鄉鎮污水處理廠建設緩慢導致鄉鎮污水直排,甚至是無法查清的直排、污染行為等都導致了丹江口庫區及其上游的污染。
目前,十堰污水處理廠處理能力不足導致污水溢流的情況依然存在。神定河污水處理廠污水直排的問題經去年央視報道后,國家環保部、湖北省環保廳等部門先后派出調查組,對神定河污水處理廠相關問題進行了調查核實。核實后,環保部、湖北省環保廳調查組認定,央視報道反映的神定河污水處理廠排出的污水不屬于偷排行為。經過全面深入的核查,神定河污水處理廠的膜設施老化嚴重,導致污水處理能力達不到設計標準。加之城市管網建設不配套,污水收集能力不足,且沒有實行雨污分流,大雨之后污水處理廠進水量超出處理能力時,會出現溢流現象,調查組判斷,央視拍到的直排即為溢流。
2013年7月,十堰市政府委托北京市碧水源科技股份有限公司對神定河污水處理廠堵塞、損壞的膜組設施進行更新改造。今年4月,該公司正式接管神定河污水處理廠,開展第三方獨立運營。據環保局提供的數據,目前實際日處理能力達到17~18萬噸。
針對“目前神定河污水處理廠是否還存在污水直排的情況”,十堰市環保局相關工作人員告訴記者,目前該廠出水能保持穩定達標排放。但由于目前的管網雨污清污分流工作還未徹底完成,遇暴雨天氣,進水量增大,超過該廠設施處理能力后,部分廢水還是會從污水處理廠前端的分流渠進行溢流。
有部分企業因為污水處理設施跟不上排放新標的要求,廢水不能穩定達標排放。十堰市環保局工作人員告訴記者,2014年7月1日,皮革行業廢水排放標準發生了改變,在此之前十寶皮革廠廢水污染物排放標準執行《污水綜合排放標準》,經該公司制革污水處理系統處理達標后,進入神定河污水處理站進行再次處理;但執行新標準后,制革行業廢水污染物排放開始執行《制革及毛皮加工工業水污染物排放標準》,目前該公司污水處理系統已不能滿足實際處理要求,廢水不能穩定達標排放,環保局擬對該公司下達限期治理通知,要求該公司在規定的時間內進行整改,確保廢水穩定達標排放。如期限內未完成治理任務,將報經市政府批準,責令關閉。