15日，省政府舉辦全面推行河長(zhǎng)制新聞發(fā)布會(huì)，介紹和宣傳省委辦公廳、省政府辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于在全省全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見》以及貫徹落實(shí)的具體措施。
據(jù)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2007年太湖藍(lán)藻事件發(fā)生以后，無(wú)錫市探索實(shí)行了以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為主要目標(biāo)的河長(zhǎng)制。2008年，在總結(jié)無(wú)錫市河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，江蘇省將河長(zhǎng)制擴(kuò)大到省內(nèi)太湖流域。2012年省政府辦公廳下發(fā)全省河道管理河長(zhǎng)制工作意見，在全省范圍內(nèi)推行以保障河道防洪安全、供水安全、生態(tài)安全為目標(biāo)的河長(zhǎng)制，目前全省骨干河道的河長(zhǎng)基本落實(shí)到位。去年11月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》。《意見》下發(fā)以后，省委李強(qiáng)書記、石泰峰省長(zhǎng)及分管省領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出批示，要求緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)繼續(xù)在全國(guó)走在前列。根據(jù)中央的部署要求，緊密結(jié)合江蘇實(shí)際，江蘇省制定了《關(guān)于在全省全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見》，打造升級(jí)版的河長(zhǎng)制。
江蘇省的《實(shí)施意見》對(duì)江蘇現(xiàn)有河長(zhǎng)制進(jìn)行規(guī)范完善，主要的創(chuàng)新特色體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。
一是組織架構(gòu)升級(jí)。建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長(zhǎng)體系，組建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)制辦公室。省級(jí)總河長(zhǎng)由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總河長(zhǎng)由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立方面，省級(jí)成立由總河長(zhǎng)為組長(zhǎng)、省有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。全省18條重要流域性河道、7個(gè)省管湖泊， 分別由11名省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)， 河湖所在市縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任相應(yīng)河段河長(zhǎng)。省級(jí)河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在省水利廳，承擔(dān)全省河長(zhǎng)制工作日常事務(wù)。
二是覆蓋范圍升級(jí)。河長(zhǎng)制管理體系由原來(lái)的骨干河道升級(jí)為全省各類河道、湖泊和水庫(kù)，覆蓋了全省村級(jí)以上河道10萬(wàn)多條、鄉(xiāng)級(jí)以上河道2萬(wàn)多條。
三是工作任務(wù)升級(jí)。突出嚴(yán)格水資源管理、加強(qiáng)河湖資源保護(hù)、推動(dòng)河湖水污染防治、開展水環(huán)境綜合治理、實(shí)施河湖生態(tài)修復(fù)、推進(jìn)河湖長(zhǎng)效管護(hù)、強(qiáng)化河湖執(zhí)法監(jiān)督、提升河湖綜合功能等八項(xiàng)任務(wù)。立足不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同功能的河湖實(shí)際，實(shí)行“一河一策”。各級(jí)河長(zhǎng)對(duì)巡查、群眾舉報(bào)、媒體曝光、第三方監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行交辦和督辦查辦，做到“一事一辦”，確保事事有著落、件件有回音。
四是工作機(jī)制升級(jí)。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。構(gòu)建獎(jiǎng)懲掛鉤機(jī)制，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助資金與考核結(jié)果掛鉤，并作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
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