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　　全國人大代表宋福如建議，應以立法的形式，規定河流各段開發利用率上限，控制流域各省、市、縣的取水量，保護河流健康發展。

　　宋福如介紹說，我國地表水源正在逐漸枯竭，河流水資源開發利用率不斷逼近極限。據調查，我國海河流域的水資源開發利用率已達到95%，其他如黃河、遼河、淮河水資源開發利用率也遠超國際公認的40%極限值。以海河流域的漳河為例，漳河全長460千米，流經山西、河北、河南三省，漳河流域現有各類水庫塘壩等蓄水工程605處，漳河山西段河道水資源開發利用率已逼近100%，遠超漳河的承載能力，致使下游省份水質嚴重變差，下游河道自我凈化能力嚴重缺失。面對如此形勢，這些年漳河上游地區先建后審批的攔、蓄、引工程仍時有發生，嚴重危害漳河生態環境和人民生產生活。