上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)案例聯(lián)合館有一個(gè)以藍(lán)白為主色調(diào)的展區(qū)，這就是素有“花園之國”美譽(yù)的瑞士三城——巴塞爾、日內(nèi)瓦、蘇黎世聯(lián)合參展的項(xiàng)目：高達(dá)4米的白色圓環(huán)懸于展廳正中，一條白色小徑從一側(cè)延伸到內(nèi)部，又從另一側(cè)蜿蜒而出；一個(gè)約240平方米的水池，用天然的砂石鋪就，水池倒映著整個(gè)展區(qū)，讓人如同進(jìn)入了一個(gè)波光粼粼的水中世界，展現(xiàn)出一種清新、簡(jiǎn)潔、靚麗的城市之美。
“水”，是這個(gè)展區(qū)所想用表達(dá)的一個(gè)主題。而這一主題又絲絲相扣地契合著上海世博會(huì)的主題——改善水質(zhì)，讓城市生活更美好。
瑞士三城都是依水而居：巴塞爾毗鄰萊茵河，蘇黎世坐擁蘇黎世湖，日內(nèi)瓦緊偎日內(nèi)瓦湖。如今河清湖澈、水質(zhì)上乘的瑞士三城，也曾有過嚴(yán)重的水污染——
上世紀(jì)中葉，巴塞爾是一個(gè)重要的醫(yī)藥化工城市，由于生活廢水、工業(yè)廢水和高毒性廢棄物的排放，導(dǎo)致萊茵河污染達(dá)到歷史上最“黑”的程度；
上世紀(jì)70年代，日內(nèi)瓦湖遭受嚴(yán)重的化學(xué)污染，家庭用的廢水甚至農(nóng)藥都沒有經(jīng)過處理就直接倒入湖里，致使其一度成為“死湖”，無法用于生產(chǎn)或休閑活動(dòng)；
上世紀(jì)60年代，蘇黎世湖因工業(yè)發(fā)展成為污染重災(zāi)區(qū)，污染的程度幾乎眼可見、鼻可嗅，洪水連年暴發(fā)，動(dòng)物漸次消失，這一旅游的勝地難覓人蹤。
瑞士三城昔日令人乍舌的水污染，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)左右的整治，大為改觀，重返清澈。我國在江河湖泊方面正面臨著瑞士三城當(dāng)年嚴(yán)峻的局面，并且也在勵(lì)精圖治治理水質(zhì)。那么，瑞士三城的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o我們帶來哪些啟迪呢？竊以為——
其一、政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，宏觀調(diào)控，以環(huán)保為“立市之本”。瑞士三城一改以往片面追求GDP的陋識(shí)，樹立科學(xué)的城市發(fā)展理念，以“壯士斷臂”的勇氣關(guān)閉一批污染企業(yè)，同時(shí)大力投資改善城市環(huán)境。例如蘇黎世政府于1964-1969年，耗資6000萬瑞士法郎建設(shè)Werdholzli污水處理廠，以對(duì)抗日益嚴(yán)重的城市水污染問題，到1985年，該廠已三次擴(kuò)建耗資3億瑞士法郎，成為歐洲現(xiàn)代化程度最高的污水處理廠之一。
其二、重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，充分利用自然條件改善城市水質(zhì)。巴爾塞市中心有大片寶貴的森林，市政府利用森林資源建設(shè)了一整套天然過濾系統(tǒng)：把萊茵河的水抽出來經(jīng)過簡(jiǎn)單的物理處理、沉淀、過濾，再引入森林，利用森林下面幾十米左右的土壤，以自然生態(tài)層層凈化河水。10天后，把水抽起來，再經(jīng)過過濾和殺菌，形成可直接飲用水。
其三、全民動(dòng)員，提升整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。面對(duì)“死湖”，日內(nèi)瓦發(fā)出“最后通牒”，喚起全社會(huì)保護(hù)水資源的意識(shí)，并積極行動(dòng)起來。非政府組織以及科學(xué)家則討論各種方案、法律，形成一套極為嚴(yán)格、極為完備的管理辦法。公民以主人翁的姿態(tài)投身于環(huán)保事業(yè)，例如于1980年成立的“保護(hù)日內(nèi)瓦湖協(xié)會(huì)（ASL）”旨在協(xié)調(diào)公眾在清理行動(dòng)中的作用，充分發(fā)動(dòng)公民參與改善日內(nèi)瓦湖的水質(zhì)行動(dòng)。
其四、立法先行，依法治水，對(duì)一切污染水質(zhì)的行徑嚴(yán)懲不貸。萊茵河流經(jīng)9個(gè)歐洲國家，說來也許使國人不信，包括瑞士人員在內(nèi)的“萊茵河保護(hù)委員會(huì)”僅有12人，卻在有條不紊地管理著。這一組織并沒有制定法律的權(quán)力，但他們有嚴(yán)格依法管理的職責(zé)。只要有哪個(gè)企業(yè)沿河排污，他們就會(huì)依法向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。“萊茵河保護(hù)委員會(huì)”堪稱萊茵河的“守望人”。
總而言之，瑞士三城治理水質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。（沈棲）
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