

海綿城市建設(shè)完成后的實(shí)景
今年是海綿城市試點(diǎn)建設(shè)收官之年
不僅是試點(diǎn) 還要當(dāng)樣板
截至2017年2月底,遂寧市累計(jì)開工項(xiàng)目281個(gè),占三年實(shí)施計(jì)劃的81.2%;完工試點(diǎn)項(xiàng)目222個(gè),在建項(xiàng)目59個(gè),累計(jì)完成投資25.7億元。遂寧成千上萬塊“海綿”,正加速補(bǔ)好城市的“里子”。
萬千塊“海綿” 加速補(bǔ)好城市“里子”
初春的遂寧,滿城煙雨。置身復(fù)豐巷口,陣陣疾風(fēng)令人真切感受到倒春寒的絲絲寒意。去年12月中旬,在復(fù)豐巷社區(qū)內(nèi),幾十位老街坊自發(fā)舉辦了一場“壩壩宴”,慶祝的主題則是“小區(qū)完成海綿改造,暴雨不再內(nèi)澇看海”。同時(shí),街坊們還給市住建局送去了感謝的錦旗。
復(fù)豐巷可謂是遂寧“海綿手術(shù)”后改造較成功的區(qū)域之一。復(fù)豐巷是20世紀(jì)90年代建設(shè)的一個(gè)開放式小區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施老舊,且地勢低洼,加之由于管道沒有雨污分流,過去每逢下雨,居民出行困難。社區(qū)業(yè)委會主任王澤富表示,2013年6月30日的那場特大暴雨,小區(qū)積水1米多深,一樓的住戶與商戶遭了不少罪。
2015年,復(fù)豐巷被納入遂寧海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,這個(gè)曾經(jīng)內(nèi)澇嚴(yán)重的小區(qū)動了一場“海綿手術(shù)”:不僅進(jìn)行了地下管網(wǎng)改造,新建了一條排水溝,增大了污水管道過水量,道路上還鋪上了透水混凝土。去年7月,暴雨如期而至,老街坊們卻告別了“看海”的日子。在一樓經(jīng)營一家縱橫農(nóng)貿(mào)批發(fā)的商戶青大娘說:“小雨路面不積水,暴雨路面不內(nèi)澇,巴適。”
復(fù)豐巷小區(qū)的變化只是“海綿城市”建設(shè)帶給遂寧變化的一個(gè)縮影。在市城北的川中大市場,隨著城市規(guī)劃建設(shè),周邊道路高于市場內(nèi)部,形成了城市自然低洼地帶。過去,每逢大雨易發(fā)生內(nèi)澇,商家苦不堪言。如今,經(jīng)過“海綿化”改造,川中大市場和濱江北路內(nèi)澇區(qū)域的積雨,將進(jìn)入附近的濕地公園。
“過去,城市的地面基本不透水,地下排水設(shè)施落后,無處安放的雨水加大了內(nèi)澇威脅。‘海綿城市’就是通過基礎(chǔ)設(shè)施改造,讓城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的‘彈性’。”市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)辦公室相關(guān)工作人員對記者說道。
海綿城市/亮點(diǎn)
市民對于遂寧海綿城市建設(shè)的感受,更多是直觀而具體的,如路平了、材質(zhì)顏色變了、下雨不用淌水了。而這些直觀感受的背后,卻是遂寧在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)上的不斷突破與創(chuàng)新。那么,在過去與當(dāng)前的海綿城市建設(shè)中,遂寧都有哪些可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)?
因地制宜 “微技術(shù)”助力解決“大問題”
“微創(chuàng)”小改造
解決大問題
“遂寧海綿城市建設(shè)充分結(jié)合本地水文、地質(zhì)、現(xiàn)場環(huán)境條件、社會影響等實(shí)際,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,通過現(xiàn)場打樣、模擬試驗(yàn)、多方案比對,用‘小’‘巧’辦法解決大問題。”對此,市住建局城市建設(shè)科科長唐靜說到。
以市城區(qū)既有道路海綿化改造為例,通過對雨水口、道沿石進(jìn)行“微創(chuàng)”改造,將路面雨水徑流導(dǎo)入綠化隔離帶、人行道、綠地廣場及其他開敞空間進(jìn)行消納,超標(biāo)部分再通過既有管道溢流外排,辯證處理滲排關(guān)系。此舉既能達(dá)到徑流控制要求,又能避免大拆大建,節(jié)約工程造價(jià)約70%,得到了廣泛認(rèn)可。該項(xiàng)雨水口“微創(chuàng)”改造技術(shù)已獲得國家發(fā)明創(chuàng)造專利并在該市全面推廣運(yùn)用。
采用透水技術(shù)
實(shí)現(xiàn)下雨不積水
“在當(dāng)前進(jìn)行的鹽關(guān)街片區(qū)改造中,則積極探索應(yīng)用市政道路路面整體透水、道路邊帶透水等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)路面小雨不積水,小區(qū)大雨不內(nèi)澇。”作為,我市海綿城市建設(shè)的“總顧問”,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院李文杰博士詳細(xì)介紹了這一系列創(chuàng)新技術(shù)的基本原理和核心價(jià)值。
透水機(jī)動車道技術(shù)。“城市道路如同網(wǎng)絡(luò)遍布全市,建設(shè)透水道路是海綿城市建設(shè)的重要做法之一。”李文杰介紹,建設(shè)透水道路就是改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法,可增強(qiáng)道路對雨水的消納功能。“但如果雨水直接下滲,勢必會對機(jī)動車道路基產(chǎn)生不良影響,因此,目前透水道路一般建在小區(qū)或非機(jī)動車道上。”據(jù)介紹,我市在鹽關(guān)街片區(qū)改造時(shí)就摸索了道路透水方案,解決了雨水下滲和路基保護(hù)的問題。該技術(shù)主要是在機(jī)動車道上透水混凝土下面鋪設(shè)連砂石,人行道下建設(shè)碎石下滲帶,使機(jī)動車道上透水混凝土與人行道下碎石下滲帶通過多孔磚連接。最終實(shí)現(xiàn)下雨不積水的目的,又可以滿足重型車輛通行要求。
機(jī)動車道透水邊帶技術(shù)。據(jù)了解,在恢復(fù)通車的遂寧嘉禾東路就采用了這一新技術(shù)。該技術(shù)的主要做法是,在機(jī)動車道與人行道相接處設(shè)置一條1米寬的透水混凝土邊帶,并在邊帶外側(cè)設(shè)置導(dǎo)水槽,人行道下建設(shè)碎石下滲帶,并通過開孔路沿石連接。“這樣一來,機(jī)動車道雨水通過地面坡度排至透水邊帶,除了下雨不積水,還能降低建設(shè)對行車帶來的影響。”
此外,我市海綿城市改造,還實(shí)現(xiàn)了“連片效應(yīng)”。這一效應(yīng)以排水分區(qū)為單元,綜合考慮單元內(nèi)各地塊徑流現(xiàn)狀及環(huán)境條件,區(qū)別實(shí)施徑流控制措施,統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)排水分區(qū)徑流控制總目標(biāo)。以河?xùn)|體育中心為例,該區(qū)域總用地面積17.7萬平方米,根據(jù)豎向、下墊面、排水管網(wǎng)走向、綠地空間,在徑流路徑上因地制宜設(shè)置透水鋪裝、蓄水模塊、滲排渠、植草溝等海綿設(shè)施,超額實(shí)現(xiàn)了該區(qū)域控制指標(biāo)。
海綿城市/行動
海綿城市建設(shè)進(jìn)入收官之年,我市今年將對哪些地方進(jìn)行海綿城市建設(shè)改造?如何保質(zhì)保量地如期完成目標(biāo)?這成為社會各界關(guān)注的問題。
結(jié)合“城市雙修” 全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)
全域范圍拉開建設(shè)
重點(diǎn)區(qū)域加速推進(jìn)
“進(jìn)入收官之年,遂寧已在全域范圍拉開了海綿城市建設(shè)的進(jìn)程。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王明華表示。
“我們早就盼著把市場內(nèi)外改造完成,以后做生意不怕積水內(nèi)澇。”在經(jīng)開區(qū)川中大市場內(nèi),已在此擺攤多年的商販王順友高興地說到。據(jù)了解,今年1月啟動的川中大市場二期項(xiàng)目已經(jīng)收尾,去年該項(xiàng)目一期工程完成內(nèi)澇改造,使原本飽受內(nèi)澇困擾的川中大市場在2016年汛期中經(jīng)過“初考”,抗?jié)承Ч@著,今年進(jìn)一步實(shí)施了雨污分流、海綿處理。目前,在經(jīng)開區(qū),該區(qū)域PPP項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段,濱江雅居、博源新城等33個(gè)子項(xiàng)目已完工,康年酒店等3個(gè)子項(xiàng)目已開工建設(shè)。
“在河?xùn)|新區(qū),覆蓋全域范圍的主要道路和居民小區(qū)均根據(jù)規(guī)劃拉開了海綿城市建設(shè)。”河?xùn)|新區(qū)建設(shè)局副局長李建寧向記者介紹,目前,河?xùn)|3個(gè)PPP項(xiàng)目包已完成項(xiàng)目招標(biāo)并組建SPV公司,其中,一期改造及聯(lián)盟河水系治理項(xiàng)目警官公寓、五彩繽紛路、杰靈小區(qū)等五十余個(gè)子項(xiàng)目已完成海綿改造;仁里古鎮(zhèn)項(xiàng)目老街市政已完成施工;冰糖巷已基本完成雨污管埋設(shè);仁三路已進(jìn)場施工;兩縱市政管網(wǎng)改造及景觀提升工程已進(jìn)場施工;五彩繽紛北路景觀帶項(xiàng)目正進(jìn)行一期合家歡區(qū)域土建工程建設(shè);河?xùn)|二期“引水入城”及東湖景觀帶PPP項(xiàng)目將于近期建設(shè)。
在船山區(qū),席吳二洲生態(tài)濕地公園海綿改造項(xiàng)目是該區(qū)域今年的重中之重,完成改造后不僅變身彈性十足的“海綿寶寶”,還將在基礎(chǔ)設(shè)施上更加人性化。目前,已完成前期可研、立項(xiàng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),景觀設(shè)計(jì)方案正在統(tǒng)籌設(shè)計(jì)中。
此外,由市住建局牽頭的3個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目包已完工子項(xiàng)目11個(gè)、在建項(xiàng)目2個(gè)。試點(diǎn)區(qū)內(nèi)明月河及聯(lián)盟河污染治理2個(gè)項(xiàng)目均已開始建設(shè)。
“城市雙修”+“海綿城市”
雙管齊下
“海綿城市建設(shè)每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),都基于詳實(shí)的勘察調(diào)研數(shù)據(jù),以此保障項(xiàng)目改造后的實(shí)效,作為一項(xiàng)重大的民生工程,海綿城市建設(shè)不僅要過三部委的考核驗(yàn)收關(guān),還要過老百姓的口碑關(guān)。”對此,王明華表示,進(jìn)入收官之年,遂寧將進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措,提高工作效率,倒排工期,順排工序,確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。
首先在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量上,將切實(shí)履職,高水平、高質(zhì)量建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,嚴(yán)格材料供應(yīng),嚴(yán)格工藝工序,嚴(yán)格安全文明施工,確保個(gè)個(gè)是樣板,項(xiàng)項(xiàng)是精品,經(jīng)得起數(shù)據(jù)、時(shí)間及廣大群眾的檢驗(yàn)。
及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施模式、項(xiàng)目管理、綜合改造等方面全面梳理,精心提煉,形成系統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)變示范的目標(biāo)。
此外,今年遂寧還將結(jié)合“城市雙修”全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),投入30多億元分年度、分片區(qū)完成老舊小區(qū)立體式綜合改造,完成老城區(qū)雨污分流、排水防澇、污水處理綜合規(guī)劃編制,通過PPP模式對老城區(qū)雨污系統(tǒng)進(jìn)行全面整治和改造。 (全媒體記者 劉佳佳)
評論
人人參與
建好海綿城市
古人往往是擇水而居,因水興城,倚水而生。一個(gè)城市的人口、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展,都與水資源的承載力相關(guān)。
近年來,國家提出了“以水定城”的戰(zhàn)略,這對推動城市文明的發(fā)展,特別是推動海綿城市的建設(shè)大有裨益。而在遂寧的城市建設(shè)中,早在幾年前就提出了打造“西部水都”的宏偉目標(biāo),這與如今海綿城市建設(shè)相得益彰。
根據(jù)海綿城市三年實(shí)施規(guī)劃,遂寧要在三年內(nèi)進(jìn)行25.8平方公里的海綿城市改造,涉及建筑小區(qū)、市政道路、公園濕地、排水設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、供水保障、能力建設(shè)7個(gè)大類346個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。其任務(wù)之重、情況之復(fù)雜、技術(shù)難度之高,可想而知。但在此情況下,遂寧仍舊克服了重重困難,點(diǎn)面結(jié)合,有序推進(jìn),積極探索了海綿城市建設(shè)的路徑、方法、技術(shù)、產(chǎn)品,特別注重規(guī)劃和創(chuàng)新機(jī)制,從效果上來看,遂寧市城區(qū)經(jīng)過改造的區(qū)域經(jīng)受住了多次暴雨的考驗(yàn),為海綿城市品牌爭了光,不僅有力證明了海綿城市改造對城市防澇功不可沒,更形成了可供復(fù)制的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會專家、中國城市建設(shè)研究院副院長王磐巖曾表示,遂寧海綿城市建設(shè)留給她最深刻的印象,是“重視指標(biāo),卻不唯指標(biāo)是從”,尤其注重項(xiàng)目的前期調(diào)研、分析,在科學(xué)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,充分融合當(dāng)?shù)靥厣途用駥?shí)際需求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),真正做到了海綿城市建設(shè)提倡的“道法自然”。
遂寧海綿城市建設(shè)如火如荼推進(jìn)之時(shí),我們還要充分認(rèn)識到,海綿城市的建設(shè)光有政府的決心還不行,必須得到全社會的支持。除了鼓勵社會資本的積極參與,普通市民可以做的事情也不少,如路邊小餐館,不隨意向下水道傾倒泔水,可減少對地下、河流的水體污染;再比如,如果管道沉積物多了,雨水口就會被堵塞,不亂扔垃圾一個(gè)看似細(xì)小的行為也是對海綿城市建設(shè)的支持。
良好的水環(huán)境,不是僅僅靠城市建設(shè)與改進(jìn)就能實(shí)現(xiàn)的,這與每個(gè)人的行為息息相關(guān),積極參與到海綿城市的建設(shè)中來,也是每一位市民義不容辭的責(zé)任。