廣東省環(huán)保廳發(fā)布《廣東省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)管理辦法》，二氧化硫和化學(xué)需氧量作為試點(diǎn)因子將納入全省排污權(quán)有償使用和交易范圍，涵蓋900余家排污單位。
2013年12月18日，廣東省排污權(quán)交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。為進(jìn)一步推動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易，省環(huán)保廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)管理辦法》(下稱《辦法》)，將二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物納入征收范圍，試點(diǎn)期間主要正對(duì)二氧化硫和化學(xué)需氧量。
《辦法》規(guī)定，二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)在全省范圍內(nèi)開展，化學(xué)需氧量有償使用和交易試點(diǎn)在限定的流域或區(qū)域范圍內(nèi)開展。
此外，二氧化硫年排放100噸以上的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和現(xiàn)有排污單位納入全省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，允許排放二氧化硫的其他單位自愿納入試點(diǎn)范圍。而化學(xué)需氧量排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)適用對(duì)象及范圍由試點(diǎn)地區(qū)自行確定，并報(bào)省環(huán)境主管部門備案。
《辦法》指出，排污權(quán)初始分配實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由各級(jí)環(huán)境主管部門統(tǒng)一核定分配。試點(diǎn)期間，現(xiàn)有排污單位暫不征收排污權(quán)初始有償使用費(fèi)。而排污權(quán)交易則應(yīng)在經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的交易機(jī)構(gòu)組建的合法交易平臺(tái)上進(jìn)行。
《辦法》還規(guī)定，排污單位的排污指標(biāo)在符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量要求的前提下可以跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，但是不得突破區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期的總量控制目標(biāo)。未完成年度減排任務(wù)的地區(qū)，下一年度不得從其他區(qū)域購(gòu)入排污指標(biāo)。
《辦法》特別強(qiáng)調(diào)，珠三角地區(qū)不得從區(qū)域外購(gòu)買大氣、水主要污染物的排污指標(biāo)。
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