廣東省環(huán)保廳發(fā)布《廣東省排污權有償使用和交易試點管理辦法》，二氧化硫和化學需氧量作為試點因子將納入全省排污權有償使用和交易范圍，涵蓋900余家排污單位。
2013年12月18日，廣東省排污權交易試點正式啟動。為進一步推動排污權有償使用和交易，省環(huán)保廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省排污權有償使用和交易試點管理辦法》(下稱《辦法》)，將二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物納入征收范圍，試點期間主要正對二氧化硫和化學需氧量。
《辦法》規(guī)定，二氧化硫排污權有償使用和交易試點在全省范圍內開展，化學需氧量有償使用和交易試點在限定的流域或區(qū)域范圍內開展。
此外，二氧化硫年排放100噸以上的新建、改建、擴建項目和現(xiàn)有排污單位納入全省排污權有償使用和交易試點，允許排放二氧化硫的其他單位自愿納入試點范圍。而化學需氧量排污權有償使用和交易試點適用對象及范圍由試點地區(qū)自行確定，并報省環(huán)境主管部門備案。
《辦法》指出，排污權初始分配實行分級負責制，由各級環(huán)境主管部門統(tǒng)一核定分配。試點期間，現(xiàn)有排污單位暫不征收排污權初始有償使用費。而排污權交易則應在經省人民政府批準的交易機構組建的合法交易平臺上進行。
《辦法》還規(guī)定，排污單位的排污指標在符合污染物排放標準和環(huán)境質量要求的前提下可以跨區(qū)域流轉，但是不得突破區(qū)域國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃期的總量控制目標。未完成年度減排任務的地區(qū)，下一年度不得從其他區(qū)域購入排污指標。
《辦法》特別強調，珠三角地區(qū)不得從區(qū)域外購買大氣、水主要污染物的排污指標。
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