2月14日，首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開，部署交通環(huán)境治理、拆除違法建設(shè)、大氣污染治理、園林綠化和污水治理、環(huán)境整治和垃圾處理等工作。
與去年相比，今年的動(dòng)員會(huì)提前了一個(gè)多月。“開在全國兩會(huì)之前，就是要早部署、早動(dòng)員，更好地抓到位。”中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍說。
APEC會(huì)議環(huán)境保障成為重中之重
今年秋季，APEC會(huì)議將在北京召開。做好會(huì)議環(huán)境保障工作，自然成了動(dòng)員大會(huì)的重要議題。
根據(jù)規(guī)劃，今年首都城市環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn)為：做好一個(gè)保障，強(qiáng)化兩項(xiàng)治理，開展三大工程。其中，“一個(gè)保障”，即做好APEC會(huì)議相關(guān)區(qū)域環(huán)境保障。
郭金龍要求將做好APEC會(huì)議環(huán)境保障作為一項(xiàng)“重大政治任務(wù)”，抓好會(huì)場周邊、會(huì)議駐地、進(jìn)京第一印象區(qū)域的環(huán)境整治工作，充分展示首都北京整潔亮麗的形象。
“借鑒奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)，從京津冀周邊地區(qū)、全市和懷柔區(qū)3個(gè)層面入手，努力保障APEC會(huì)議期間的環(huán)境質(zhì)量。”北京市副市長張工要求，扎實(shí)做好清潔城市、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作。
副市長林克慶要求，加快重點(diǎn)功能區(qū)的綠化建設(shè)，建成市級健康綠道200公里。
聯(lián)系到自己分管領(lǐng)域，副市長張延昆則要求，以“三無”為目標(biāo)，加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治規(guī)范各類設(shè)施，即無破損、無缺失、無臟舊。
對于外界關(guān)注的APEC會(huì)議期間的具體保障措施，會(huì)議當(dāng)天印發(fā)的《2014年首都城市環(huán)境建設(shè)工作方案》指出，將倡導(dǎo)綠色出行并限制機(jī)動(dòng)車行駛，嚴(yán)控外埠機(jī)動(dòng)車進(jìn)京。
環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了啃“硬骨頭”階段
“今年是各項(xiàng)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案承上啟下的一年，也進(jìn)入了啃環(huán)境建設(shè)‘硬骨頭’的階段。”對于今年首都環(huán)境建設(shè)，郭金龍說。
他解釋說，實(shí)現(xiàn)北京天更藍(lán)、地更綠、水更凈的目標(biāo)，越向縱深發(fā)展，工作越復(fù)雜，越需要有敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于啃“硬骨頭”的精神。
據(jù)悉，北京市委已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了12個(gè)專項(xiàng)小組，其中就包括生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組、大氣污染等城市病治理體制改革專項(xiàng)小組。
2月14日召開的動(dòng)員大會(huì)要求，這兩個(gè)專項(xiàng)小組要抓緊提出治理“城市病”、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境體制改革的措施，依靠改革、深化改革，破解首都環(huán)境建設(shè)難題。
會(huì)議提出，治理“城市病”，解決首都環(huán)境建設(shè)難題，出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵要靠深化改革。會(huì)議對深化生態(tài)文明體制改革、創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制、創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制等方面做出了明確部署。
對于啃“硬骨頭”，北京市市長王安順特別強(qiáng)調(diào)要“講認(rèn)真”。他強(qiáng)調(diào)，全市上下要立即行動(dòng)起來，抓好任務(wù)分解，加快推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)持“講認(rèn)真”，努力破解難題，嚴(yán)格組織紀(jì)律，確保完成任務(wù)。
以PM2.5濃度達(dá)到85微克/立方米為“總標(biāo)尺”
2013年，北京市PM2.5年均濃度為89.5微克/立方米。北京市提出，今年全市PM2.5年均濃度下降5%左右。
張工要求，以PM2.5年均濃度達(dá)到85微克/立方米為“總標(biāo)尺”，以各項(xiàng)減排工程和措施為杠桿、動(dòng)力，使空氣質(zhì)量天平向“好”的方向轉(zhuǎn)變。
為此，會(huì)議要求抓好3項(xiàng)重點(diǎn)工作：以嚴(yán)格的執(zhí)行力確保實(shí)現(xiàn)工程減排，以嚴(yán)格的“組合拳”確保實(shí)現(xiàn)政策減排，以嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)管減排。
動(dòng)員大會(huì)召開當(dāng)日印發(fā)的《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2014年工作措施》，將空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)、壓減燃煤任務(wù)等細(xì)化為84項(xiàng)措施，并分別明確了牽頭部門和責(zé)任人。
張工表示，今年四大燃?xì)鉄犭娭行哪陜?nèi)要建成投用，實(shí)現(xiàn)全市無生產(chǎn)用燃煤鍋爐，更新20萬輛老舊機(jī)動(dòng)車、基本淘汰黃標(biāo)車，退出高污染企業(yè)300家，新增重型柴油車全面實(shí)施第五階段標(biāo)準(zhǔn)。
與往年相比，今年北京市大氣污染防治的一個(gè)突出特點(diǎn)在于，法律保障更堅(jiān)實(shí)，《北京市大氣污染防治條例》將于3月1日起正式實(shí)施。“這是我們依法抓環(huán)境建設(shè)的新起點(diǎn)。”郭金龍說。
滿懷信心地搞好首都環(huán)境建設(shè)
郭金龍說，對于把首都環(huán)境治理好，我們應(yīng)該充滿信心。這信心來源于中央的高度重視，來源于堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，來源于廣大群眾和社會(huì)各界的積極參與。
郭金龍?zhí)貏e提到，今年春節(jié)期間，廣大市民、首都各界積極響應(yīng)北京市委、市政府不放、少放煙花爆竹的號召，以實(shí)際行動(dòng)為改善首都空氣質(zhì)量盡責(zé)出力。他贊揚(yáng)說這“充分體現(xiàn)了主人翁精神”。
郭金龍強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步聚焦大氣污染、違法建設(shè)、垃圾污水處理、散煤燃燒等群眾關(guān)心的工作重點(diǎn)，讓治理成果更多更快惠及群眾。
他指出，要抓住人口增長過快這個(gè)影響首都城鄉(xiāng)環(huán)境的癥結(jié)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)以業(yè)控人，加強(qiáng)出租房屋規(guī)范化管理，做到以房管人。要堅(jiān)持嚴(yán)格依法管理，探索用立法形式把治理交通擁堵等頑癥痼疾轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。
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