2007年那場突如其來的飲用水危機發(fā)生后，江蘇“背水一戰(zhàn)”，打響了“鐵腕治污 科學治太”的攻堅戰(zhàn)，太湖治理成為江蘇生態(tài)文明建設的重中之重。
省委書記梁保華強調(diào)，太湖水污染治理事關(guān)科學發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。要確保治太工作每年取得實實在在新進展新成效，讓太湖這顆“江南明珠”重現(xiàn)碧波。
省長羅志軍要求，下更大決心，以更大力度，努力恢復太湖地區(qū)山清水秀的自然風貌。
1000多個日日夜夜，堪稱篳路藍縷、枕戈待旦！這個寫在近2400平方公里浩瀚水面上的答卷，“得分”如何？來自太湖監(jiān)測一線的最新數(shù)據(jù)，令人欣慰——
今年1-5月份，太湖湖體主要監(jiān)測指標與2007年同期相比，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮分別下降了63.4%、13.7%、14.0%和14.7%。更令人欣慰的是，今年太湖藍藻發(fā)生的時間比以前“推遲”了近一個月，截止到目前，共監(jiān)測到8次零星藍藻聚集現(xiàn)象，其中最大面積僅為10Km2，發(fā)生次數(shù)和最大發(fā)生面積遠低于去年的40次和139Km2。
如果將目光再向前追溯兩年，太湖水質(zhì)逐漸向好的軌跡更加清晰可尋。2007-2009年，湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)從62.3下降到58.4，由中度富養(yǎng)化改善為輕度富養(yǎng)化；國家考核斷面水質(zhì)達標率逐年上升，由39.6%提高到78.8%；15條主要入湖河流劣Ⅴ類條數(shù)從2007年的9條下降到2008年的3條，再到2009年的1條；9個重點集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標；藍藻水華聚集程度逐年下降。總體看來，太湖已連續(xù)順利完成國家下達的“確保飲用水安全、確保太湖水體不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭”的目標任務。
江蘇治太的強大決心和不懈努力，以及已經(jīng)初步顯現(xiàn)的治太成果，受到了各方的充分肯定——
去年9月，環(huán)保部部長周生賢評價江蘇治太做法時說：“在無錫，我終于看到了讓湖泊休養(yǎng)生息的真經(jīng)。”他表示，要從江蘇治太的做法中學習、總結(jié)、推廣讓江河湖泊休養(yǎng)生息的經(jīng)驗。
在今年4月2日太湖水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會議第三次會議上，聯(lián)席會議召集人、國家發(fā)改委副主任杜鷹十分感慨：“想不到太湖治理如此轟轟烈烈、扎扎實實、有聲有色！”而一年前，同樣在太湖之畔出席第二次會議時，杜鷹還曾擔心治太是個迢迢之路。
中國環(huán)境科學研究院研究員金相燦也高度評價：“國內(nèi)各大湖泊都在進行污染治理，但是太湖取得了標志性的成果！”他說，“這么大型的一個富營養(yǎng)化的湖泊，在這么短的時間內(nèi)就得到初步改善，表明只要想治理、真治理、敢治理，國內(nèi)湖泊治理難題可以攻克！”
從承受著國內(nèi)外的巨大輿論壓力，到面對疑慮重重的目光，再到逐年向好、令人信服的監(jiān)測數(shù)據(jù)，太湖治理終于贏得掌聲。省太湖辦主任朱鐵軍對此感慨萬千：“治太取得初步成果，來之不易！”
治理太湖，從某種意義上說，是對這個創(chuàng)造了無數(shù)財富的“母親湖”的補償。
抱著強烈的使命感，我省在短時間內(nèi)就動員起各大委辦廳局、沿湖流域五市、100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大人力、物力、智力和財力，以連續(xù)三年的大手筆投入，持續(xù)推進治理工作。到去年底，列入國家總體治太方案的634項工程已經(jīng)實施413項，投入達390億元，完成近期投資額的96.3%；列入我省實施方案的1601個項目已經(jīng)完成910項，完成率56.8%；列入年度目標責任書的2003項工程，98%已經(jīng)或基本完成；15條主要入湖河流整治工程已經(jīng)完成1177項，完成率62.5%。重點工程有效促進了太湖水質(zhì)的改善，為實現(xiàn)“兩個確保”打下了堅實的物質(zhì)基礎。
省水利廳積極實踐“控制入湖污染、治理內(nèi)源污染、改善湖體水環(huán)境”的治理思路，認真落實調(diào)水引流、打撈藍藻、生態(tài)清淤、河網(wǎng)整治、節(jié)水減排、防控“湖泛”等應急治理措施。事實證明，我省這些摸索出來的應急措施，行之有效，為太湖水質(zhì)的改善立下了汗馬之功。
生態(tài)清淤，就是江蘇治理太湖過程中的一個“發(fā)明創(chuàng)造”。三年來，我省在西太湖主要湖灣區(qū)完成了40平方公里、1200余萬立方米的清淤量。按照已經(jīng)疏浚的污染底泥總量測算，直接減少內(nèi)源污染物有機質(zhì)3.9萬噸、總氮9500噸、總磷7900噸；冬季的清淤還一舉清除了沉積在淤泥表層的藍藻種源。據(jù)中科院南京地理與湖泊所專家檢測分析，以最低值計，每清除1噸污泥，就相當于打撈出0.6噸藍藻！
加快污水處理廠及管網(wǎng)建設，也是我省控源截污、減少太湖外來污染負荷的有力舉措。截至2009年底，全省太湖流域建成城鎮(zhèn)污水處理廠238座，日處理能力達588萬立方米。不到三年，僅城鎮(zhèn)污水處理能力的增量就超過了2005年以前的歷史總和。目前，列入《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》近期計劃建設的210個城鎮(zhèn)污水處理項目，已經(jīng)完成157個，在建30個；計劃建設的10945公里污水收集管網(wǎng)，已累計建成9784.5公里。無錫將全市分為4172個排水片區(qū)，落實責任，逐片進行達標改造，到2009年底，該市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達89.72%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率全部達到了70%以上。三年之功，太湖流域?qū)崿F(xiàn)了城鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋，基本實現(xiàn)全提標，收集主干管道建設也取得了突破性進展。
治太離不開全天候的水質(zhì)監(jiān)測。省環(huán)保廳監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù)顯示，沿太湖已建成163個水質(zhì)自動監(jiān)測站，初步建成太湖流域水環(huán)境信息共享平臺，并形成了“天地一體、水陸聯(lián)動”的監(jiān)測監(jiān)控體系，為“科學治太”提供強有力的科技支撐。在每年4月到10月的應急度夏期間，省環(huán)保廳對太湖全湖56個巡測點位開展一日一測，對藍藻水華聚集程度較高、“湖泛”發(fā)生幾率較大的梅梁湖、竺山湖及西部沿岸等重點區(qū)域更是“水陸空”全方位“不眨眼”重點監(jiān)控。對沿湖6個集中式飲用水源地取水口和“引江濟太”調(diào)水通道，嚴格執(zhí)行日測日報制度。對15條主要入湖河流和6條主要出湖河流，每周開展監(jiān)測。僅2009年應急期間，環(huán)保系統(tǒng)就累計出動監(jiān)測工作人員2萬人次，獲取各類監(jiān)測數(shù)據(jù)42.3萬余個。
記者了解到，我省治太過程中的制度創(chuàng)新同樣出彩。省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府負責同志擔任“河長”——各河流省級層面河長15位，地方層面河長25位；率先在太湖流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點工作；推行環(huán)境資源區(qū)域補償工作；并積極推進綠色信貸、環(huán)境污染責任保險試點工作，等等。
太湖治理工作雖然取得了初步成效，但我省各路治太人馬絲毫不敢放松警惕。有關(guān)專家告訴記者，太湖湖體“藻型生境條件”業(yè)已形成，流域污染物排放總量仍超過環(huán)境容量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相當長的過程，治太資金籌措壓力逐年加大，太湖水環(huán)境形勢仍不容樂觀。在持續(xù)高溫、水位較低情況下，藍藻大面積發(fā)生的可能性依然存在。這提醒人們，既要充分認識到太湖治理的長期性和復雜性，又要按照科學規(guī)劃，步步推進，讓太湖早日重現(xiàn)清純之美。（宋金萍 燕志華）
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