記者近日從陜西省2011年上半年主要污染物總量減排工作匯報會上了解到，今年以來，陜西省在繼續采取“十一五”形成的行之有效的工作措施基礎上，早動員，挖潛力，快建設，破難題，為“十二五”減排工作開好局、起好步。
強化考核問責，加大財政投入
陜西省委、省政府將“推動生態環境保護上臺階”作為“十二五”3個上臺階發展目標之一，把節能減排提到了前所未有的高度。5月，召開了全省“十一五”節能減排表彰大會，副省長江澤林代表省政府同各市(區)政府簽訂了“十二五”環境保護目標責任書，夯實了各市(區)污染減排及環境保護各項指標。省政府即將對污染減排重點企業下達“十二五”減排指標，落實《陜西省“十二五”環保規劃》的有關要求。省環保廳在“十二五”期間繼續實行廳領導、處室和直屬單位包市(區)制度并實施考核。嚴格的考核問責和監督管理促進了各級政府落實減排措施，在全省范圍內形成了“政府主導、部門配合、企業主體、環保監督，全社會共同推進”的減排工作格局。
為推動污染減排工作，省級財政不斷加大投入。陜西省政府拿出1655萬元資金對“十一五”節能減排先進單位和先進個人進行獎勵。預計今年還將安排省級環保資金預算共計4.27億元。其中污染減排專項資金由去年的7000萬元增加到8500萬元，重點用于污水處理廠除磷脫氮提標改造，電廠脫硝設施建設及淘汰落后產能；統籌用于渭河治理資金(原渭河專項)1.5億元。
推進治污設施建設，加快淘汰落后產能
上半年，全省各市縣政府和重點企業積極推進工程減排，治污設施建設速度明顯加快。截至目前，全省已建成污水處理廠77座，比2010年增加4座，日處理能力達到268.75萬噸。其中渭河流域關中5市和榆林各縣均建成污水處理廠，城市污水處理率達到70％以上。為提升氨氮減排能力，去年開始，多家污水處理廠相繼制定了脫氮改造實施方案，漢中市污水處理廠等3家污水處理廠已啟動除磷脫氮技術改造工程。
全省火電裝機容量達到2236.1萬千瓦，10萬千瓦以上共50臺燃煤機組建成脫硫設施，占總裝機容量的93.3％。9臺233萬千瓦機組實現脫硫設施不設旁路或取消旁路運行，46臺機組脫硫設施旁路煙道鉛封，鉛封率達到100％。大唐韓城二電、華能銅川電廠、國電寶雞二電、灞橋電廠等重點減排企業的脫硫、脫硝提標改造工程均已開工，部分實現完工投入運行。
在加快建設治污設施的同時，陜西省“十二五”期間將把淘汰落后產能擺在更加重要的位置。2011年全省將淘汰焦炭60萬噸，鐵合金兩萬噸，電解鋁兩萬噸，水泥220萬噸，造紙8萬噸，印染2750萬米。9月底前全面完成淘汰落后產能任務并實施考核。
提升監測水平，開展督察預警
為做好監測體系建設這一污染減排基礎性工作，上半年，陜西省制定了《陜西省主要污染物總量減排監測體系建設運行考核辦法(試行)》等5項制度。截至6月26日，全省完成重點污染源抽測企業260家，受理“三同時”竣工驗收監測項目30項，完成率達100％。全省上半年完成了30個縣的環境監控平臺設備和軟件的安裝調試工作及陜北環境保護督查中心監控平臺建設任務。至此，共建成省、市、縣三級環境監控平臺72個。
監測體系進一步完善，也使環境執法工作開展更有力度。今年2～3月，省環境監察局逐一檢查了全省21家市級污水處理廠，對檢查中發現的16家運行不正常污水處理廠進行處罰并通過新聞媒體進行了曝光。5月，聯合西北環保督查中心對全省80家污水處理廠、單機10萬千瓦及以下小火電機組建設運行情況進行了日常督察，對存在突出問題的6市政府發出污水處理設施減排預警。
制定實施環境經濟政策
為促使老舊車輛淘汰更新，減少機動車氮氧化物排放，陜西省從4月1日起開始施行機動車環保分類合格標志管理，截至5月底，全省共發放綠標81.6萬枚，黃標6.1萬枚，限制無環保檢驗合格標志和持黃色環保檢驗合格標志機動車通行。作為國家推廣甲醇汽油試點省份，陜西省積極開展相關工作，出臺了比同標號普通汽油便宜0.2元/升的甲醇汽油價格政策，并將有關標準的修訂計劃提上了日程。
今年3月，成功進行第三次二氧化硫排污權交易，交易總量848噸，交易金額1298萬元，總計實現二氧化硫排放權交易總量7518噸，總成交額4363萬元。為籌備開展化學需氧量排污權交易，也初步草擬了《陜西省化學需氧量排污權有償使用交易辦法》。
通過減排各項措施的實施，陜西省的環境質量持續改善。今年上半年，全省10個地級城市優良天數為143～181天，同比上升2.1％。全省渭河、漢江等6條河流水質繼續呈現穩定好轉趨勢。
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