江蘇省近日召開生態省建設領導小組第一次全體會議，會議討論了《關于推進生態文明建設工程的行動計劃》及配套的考核辦法。
江蘇省長李學勇在會上強調，抓好節能減排是生態省建設的硬任務，要積極發展循環經濟，擴大清潔生產規模，以經濟發展方式的轉變破解資源環境約束。實施嚴于國家要求的落后產能淘汰計劃，開展重點耗能企業節能行動。提高節能環保市場準入門檻，嚴格執行新建項目節能評估審查、環境影響評價制度和項目核準程序，堅持有保有壓、有促有控，堅決遏制產能過剩和低水平重復建設。對污染嚴重且治理無望的企業，要毫不手軟，鐵腕關閉，不留退路，確保完成國家下達的節能減排目標。
■在四大方面實施生態文明建設工程
李學勇要求，在四大方面實施生態文明建設工程。突出抓好碧水工程。堅持把太湖、淮河流域治理作為江蘇生態文明建設的標志性工程，加快建設南水北調江蘇段、通榆河兩條“清水廊道”，嚴格整治主要入江、入海河流，城市主要河流基本消除“黑臭”，推動重點河湖和近岸海域水質持續改善，保證集中式飲用水水源地水質100％達標。
深入實施藍天工程。提前實施機動車國Ⅳ排放標準，加速淘汰各類黃標車，建立工地、道路揚塵治理的長效機制，抓緊搬遷一批城市及近郊大氣污染嚴重的企業，重點企業實施脫硫脫銷工程，大幅減少酸雨發生幾率，大幅減少灰霾天數。
大力推進環境基礎設施建設。通過5年的努力，把城市、縣城污水處理率分別提高到90％和80％，生活垃圾無害化處理率分別達100％和95％，建制鎮污水處理設施覆蓋率達到90％，生活垃圾收運體系基本全覆蓋。全面開展農村環境連片整治，使全省農村環境面貌有一個大的改善。
不斷加大生態保護和修復力度。加快實施次生天然林、生態公益林保護等重點項目，積極開展“綠色家園”、“綠色單位”、“綠色道路”建設，構建吸附污染、凈化環境的綠色屏障。要把各類自然保護區、濕地、水源涵養區等重要生態功能區嚴格保護起來，制訂落實生物多樣性保護計劃，全面開展山體復綠、工礦廢棄地恢復治理，提高土壤污染防治水平，切實增強生態系統的自我調節和平衡能力。
■完善機制，保障生態文明建設工程順利實施
李學勇指出，要以更完善的機制，保障生態文明建設工程的順利實施。要完善組織協調機制。充分發揮生態省建設領導小組的作用，定期研究解決推進生態文明建設工程的重大事項。領導小組各成員單位要根據職責分工，切實負起責任，密切協調配合，增強工作合力。
創新激勵約束機制，生態文明建設工程需要巨額資金，必須多方面想辦法、多渠道籌集。具體講，就是不僅要有財政大規模的投入，還要制訂優惠政策，引導各類社會資本廣泛參與；保證必要的環保投入。不僅強調政府環保責任，還要落實企業治污義務，要繼續推進資源環境價格改革、生態補償、排污權交易、綠色信貸、污染責任保險等方面的政策創新，加快形成具有江蘇特點的環境經濟政策體系。
強化科技支撐機制。當前，科技革命的加速推進和新技術的蓬勃發展，擴大了解決生態環境問題的技術選擇空間。要把生態文明建設工程和科技創新工程緊密結合起來，深入實施節能減排科技支撐行動，抓緊開展一批資源循環利用、污水深度處理、生態修復、飲用水深度處理等共性關鍵技術攻關，讓更多的清潔技術在江蘇落地生根、開花結果。
嚴格目標管理機制。按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的要求，制訂生態文明建設工程年度實施計劃，確定一批重點任務和重點項目，并層層落實到各地、各部門。定下來的目標，就要跟蹤督察、強化考核、到期兌現，防止發生“有分工不負責、有責任不到位”的情況。同時，大力普及生態文明知識，充分挖掘和弘揚江蘇傳統的生態文化，培養人民群眾與自然和諧相處的情感，培養綠色消費的生活態度，努力使生態文明意識扎根社會、深入人心。
■嚴格執法，建立良好的環境秩序
李學勇強調，以更嚴格的執法，建立良好的環境秩序。一要鐵腕整治環境違法行為。環保部門守土有責，要進一步加大環境執法監管力度，把抽查、暗訪作為執法常態形式，對環境違法行為，發現一起查處一起，絕不護短、絕不遷就、絕不寬容。對違法排污企業，不僅要處罰到位，還要在媒體上公布名單，對涉嫌環境犯罪的，要及時移送司法機關，對阻礙和干預環保執法的，要追究責任。要拿出更硬的措施，全面整治化工集中區和重金屬污染行業，切實保障群眾身體健康。二要進一步強化環境應急管理。必須完善各類環境應急預案，強化環境重點風險源的監督管理，經常性地開展應急實戰演練，有效預防和妥善處置突發環境事件。加快建設全省生態環境監控平臺，提高監測預警能力。三要不遺余力地解決好群眾反映強烈的環境問題。適應創新社會管理的新要求，把環境矛盾定期排查、領導帶案下訪等制度持之以恒地堅持下去，開展環保局長大接訪活動，千方百計化解環境矛盾和糾紛。
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