近日，丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持部際聯(lián)席會議第三次全體會議在湖北省十堰市召開。會議貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃批復(fù)》精神，全面總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施情況，認真分析當前面臨的形勢和問題，明確工作目標和重點任務(wù)，安排部署“十二五”規(guī)劃實施工作。
國家林業(yè)局總工程師陳鳳學出席會議并講話。他說，自1998年起，國家林業(yè)局在南水北調(diào)中線工程源頭區(qū)及干渠沿線陸續(xù)實施了天然林資源保護、退耕還林、長江流域防護林體系、野生動植物保護及自然保護區(qū)、濕地保護與恢復(fù)等林業(yè)重點生態(tài)工程，涵蓋現(xiàn)有森林資源保護、坡耕地的水土流失治理、防護林體系、濕地保護和自然保護區(qū)、國家森林公園、濕地公園等建設(shè)內(nèi)容。通過工程的實施，有效增加了丹江口庫區(qū)及上游森林植被，減輕了水土流失，減少了入庫泥沙，維護了該地區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和自然資源增長，重要濕地得到了搶救性保護和恢復(fù)，促進了當?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，為確保“一江清水”南水北調(diào)作出了貢獻。
陳鳳學指出，國家林業(yè)局將以這次會議為契機，高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)大旗，認真貫徹落實國務(wù)院“十二五”規(guī)劃批復(fù)精神，重點抓好5個方面的工作。
一是進一步加強天然林保護。繼續(xù)加大對丹江口庫區(qū)及上游天保工程縣的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保天保工程在實施南水北調(diào)工程中發(fā)揮更大作用。
二是繼續(xù)實施陡坡耕地退耕還林。目前，南水北調(diào)中線工程水源地仍有陡坡耕地1700多萬畝。陡坡耕地耕種不僅造成嚴重的水土流失，而且是造成丹江口水庫氮含量超標的重要原因之一。國家發(fā)改委牽頭組織國家林業(yè)局等有關(guān)部門研究起草了《重點生態(tài)地區(qū)退耕還林總體方案》，并已上報國務(wù)院。該總體方案已將丹江口庫區(qū)納入了擬繼續(xù)實施退耕還林工程的范圍。
三是切實加大長防等生態(tài)建設(shè)工程投入。在實施《長江流域防護林體系建設(shè)三期工程規(guī)劃》（2011-2020年）中，國家林業(yè)局繼續(xù)將丹江口庫區(qū)及上游列為重點建設(shè)區(qū)域，給予傾斜支持。
四是加強自然保護區(qū)建設(shè)管理。進一步加強丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)現(xiàn)有自然保護區(qū)的建設(shè)管理工作，嚴格保護，強化監(jiān)督，切實保護自然保護區(qū)內(nèi)的珍貴自然資源和生態(tài)系統(tǒng)。
五是努力完善濕地保護體系。通過建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園和保護小區(qū)，以及實施濕地保護恢復(fù)工程、開展中央財政濕地保護補助項目建設(shè)等措施，全面加強庫區(qū)及其上游濕地保護與恢復(fù)，維護濕地在保持水源、凈化水質(zhì)等方面的生態(tài)功能。
陳鳳學說，建議國家在組織實施《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃》時，高度重視和充分考慮南水北調(diào)中線優(yōu)質(zhì)水源涵養(yǎng)林的建設(shè)問題。充分發(fā)揮好林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護在丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持中的作用，有效治理丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)水土流失和污染問題，確保南水北調(diào)工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，并安排南水北調(diào)中線優(yōu)質(zhì)水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程的專項建設(shè)經(jīng)費。國家林業(yè)局將根據(jù)國家資金投入情況，對丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予大力支持。
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