一直以來(lái)我們提倡節(jié)約用水，比如時(shí)關(guān)閉水龍頭等等措施，但是在這些日常措施之外，還有很大一部分水在沒(méi)有進(jìn)入我們百姓家庭之前，就已經(jīng)漏掉了。這就是市政管網(wǎng)的暗漏問(wèn)題。北京，上海，重慶，成都等等各個(gè)城市，都存在著嚴(yán)重的漏損問(wèn)題。
據(jù)北京市政協(xié)委員調(diào)研的結(jié)果顯示，北京城市供水管網(wǎng)漏失率在17%左右，年漏水量超過(guò)1億立方米。
1億立方米，如果按北京2003年11月的居民生活用水價(jià)格2.90元計(jì)算，那么每年因供水管網(wǎng)滲漏造成的自來(lái)水流失損失就近3億元。根據(jù)計(jì)劃安排，到2005年，北京市的綜合水價(jià)將提至4元至5元，若供水管網(wǎng)滲漏情況沒(méi)有大的改觀，那么因滲漏而直接造成的供水損失將隨著水價(jià)逐年提升。
根據(jù)2003年初建設(shè)部組織的供水管網(wǎng)普查，我國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損普遍，并呈逐年增加趨勢(shì)。部分被調(diào)查的城市供水管網(wǎng)漏失率為21.4%左右，一些北方地區(qū)城市供水管網(wǎng)漏失率甚至達(dá)到40%，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)12%的國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。
滲漏原因 人禍為先
據(jù)國(guó)家建設(shè)部城市建設(shè)司水務(wù)處處長(zhǎng)曹燕進(jìn)介紹，12%的國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)是指一個(gè)基本漏失率，這主要是由于自來(lái)水管網(wǎng)老化、技術(shù)障礙或其他非人為原因造成的損失。如何降低這部分損失是世界性的技術(shù)難題，在美國(guó)東部、拉丁美洲、歐洲和亞洲許多城市，由于供水管路老化而造成的漏水量甚至占到了供水量的25%至50%。
在北京17%的供水管網(wǎng)漏失率中，因管網(wǎng)老化、施工不慎破壞、監(jiān)測(cè)和管理不力等原因，造成跑冒滴漏，損失率約為12%;而因私接管線、盜用，丟失率約為5%。對(duì)于施工破壞、盜用等原因造成的漏水，北京市自來(lái)水集團(tuán)宣傳處處長(zhǎng)梁麗表示，雖然這都是來(lái)自管網(wǎng)外部原因造成的，但在計(jì)算時(shí)都將計(jì)入管網(wǎng)漏失率中，這就使管網(wǎng)漏失率大大提高，自來(lái)水公司成了“冤大頭”。
據(jù)南京市自來(lái)水公司統(tǒng)計(jì)，近年發(fā)生的自來(lái)水爆管一半左右都是野蠻施工導(dǎo)致的，2003年由此造成的斷管就達(dá)370多處，其中口徑在500mm以上的供水干管損壞就達(dá)25處，其中有11處完全是因?yàn)槭┕挝灰靶U施工造成的。
單國(guó)平說(shuō)，不少施工單位為了搶工期，根本不與自來(lái)水公司聯(lián)系，不查明當(dāng)?shù)氐墓芫€分布就急著施工，野蠻挖掘，導(dǎo)致不少自來(lái)水管線被挖斷。2003年8月9日，南京市珠江路雞鵝巷就因道路施工，造成一根100mm的自來(lái)水管突然爆裂，向外噴涌的水柱高達(dá)十幾米，周邊近400戶居民因此停水。
水廠自救 政府改造
我國(guó)大多數(shù)城市的供水管網(wǎng)都是由城市自來(lái)水公司管理的，日益加快的城市建設(shè)，和日趨緊張的城市供水，令雙線作戰(zhàn)的自來(lái)水公司不堪重負(fù)。
在國(guó)外一些城市里，為降低供水管網(wǎng)的漏失率，加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)滲漏的檢查監(jiān)視是必須的。美國(guó)洛杉磯市供水部門(mén)中有1/10人員專(zhuān)門(mén)從事管道檢漏工作，使漏失率降至6%。東京自來(lái)水局建立了一支700人的“水道特別作業(yè)隊(duì)”，主要任務(wù)是早期發(fā)現(xiàn)漏水并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。從而將原來(lái)15.5%的漏失率降至8%。
北京市自來(lái)水公司雖然擁有一支供水巡查隊(duì)，對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，但相對(duì)于不斷擴(kuò)大的城市，梁麗坦言：“看不到的地方太多了。”南京市自來(lái)水公司也特別抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建了供水巡查隊(duì)，僅2003年元月至10月，供水巡檢人員共自報(bào)漏點(diǎn)3597處，但相對(duì)同期兩倍于自報(bào)漏點(diǎn)的實(shí)際維修點(diǎn)，巡查隊(duì)的任務(wù)依然艱巨。
同時(shí)，我國(guó)政府也將加大力度進(jìn)行城市供水管網(wǎng)改造。根據(jù)建設(shè)部的要求，全國(guó)20萬(wàn)人口以上的城市，在2005年以前應(yīng)完成使用壽命超過(guò)50年已經(jīng)老化的供水管網(wǎng)改造。據(jù)了解，此次供水管網(wǎng)改造涉及全國(guó)400多個(gè)中等以上城市，約需資金300多億元。財(cái)政部已經(jīng)把此次城市供水管網(wǎng)改造列入2003年國(guó)債調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。
面對(duì)水價(jià)升高后，盜水利益驅(qū)動(dòng)力的同步加大，北京和南京的自來(lái)水公司都出臺(tái)了有獎(jiǎng)報(bào)漏政策，對(duì)及時(shí)報(bào)告供水管線漏水和違章用水的市民進(jìn)行金額不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
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