近年來特別是去年中央一號文件頒布和全國水利工作會議召開以來，水資源保護和利用成為社會關注的熱點。饒子和代表、曹大正代表圍繞促進再生水利用和加快基層水利服務體系建設提出了建議。
饒子和介紹，再生水分為入河再生水和深處理再生水。入河再生水用于農業灌溉及河道補水，深處理再生水主要用于工業、城市雜用及生態。但是，目前再生水利用仍存在入河再生水受到二次污染、污泥處置設施落后、深處理再生水管網利用率低等問題。
饒子和建議，研究制定《城市再生水利用實施管理辦法》和《城市再生水供水水質監督管理辦法》等，使再生水資源利用有法可依。他建議，要完善城市和農業再生水利用投融資體制。建立合理的再生水水價體系，出臺再生水企業和再生水用戶的優惠政策。加大科技投入，建立和完善再生水利用安全和技術保障體系。完善再生水地方標準體系建設，規范再生水工程的規劃、設計、建設、驗收、運行、維護、監管等全過程。
曹大正介紹，當前基層水利服務機構存在著一些制約發展的問題。主要表現在：基層水利服務機構性質不清晰、職能模糊，水利站不健全、工作條件簡陋、辦公經費不足，水利人才缺乏、人員老化、待遇低等。
曹大正建議,國家有關部門盡快出臺相關政策、措施，重點解決基層水利服務體系機構設置、經費來源、隊伍建設等方面問題。明確其承擔水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推廣等公益性職能。合理核定人員編制,確保一線工作的水利技術人員的比例。
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