農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行立足江蘇省情、農(nóng)情、水情，投放122億元貸款支持太湖流域水環(huán)境治理、全省農(nóng)田水利、中小河流整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)行江蘇省分行行長(zhǎng)石晶瑩說(shuō)，“十一五”期間，農(nóng)發(fā)行在江蘇累計(jì)發(fā)放水利建設(shè)貸款122億元，支持水利項(xiàng)目64個(gè)，貸款支持范圍涵蓋全省13個(gè)省轄市近400個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利建設(shè)貸款業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有力支柱，受到地方黨政、水利部門(mén)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
因農(nóng)而生，與水結(jié)緣
江蘇農(nóng)發(fā)行與水利建設(shè)結(jié)緣頗早，該行開(kāi)展政策性中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)的起點(diǎn)，即始于支持農(nóng)田水利建設(shè)。
2005年6月，宜興市政府為了提高糧食生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民飲水條件，決定實(shí)施包括良田圩堤加固、農(nóng)村改水和污水治理工程在內(nèi)的糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，并列入當(dāng)年政府為民辦實(shí)事工程之一。雖然宜興市級(jí)財(cái)政較為富裕，但因財(cái)政資金分年支出，與農(nóng)田水利建設(shè)集中使用資金的矛盾比較突出。在此情況下，宜興市政府求助于轄內(nèi)唯一的一家農(nóng)業(yè)政策性銀行--農(nóng)發(fā)行宜興市支行，希望該行能提供貸款支持，宜興市支行迅速將這一情況向上級(jí)行進(jìn)行了匯報(bào)。
發(fā)放中長(zhǎng)期貸款支持水利建設(shè)，這在農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)內(nèi)并無(wú)先例，從江蘇省行到支行都有一些疑慮。在多方請(qǐng)示、咨詢(xún)、調(diào)研后，省行黨委大膽決策：“處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的江蘇農(nóng)發(fā)行要有敢為人先、敢擔(dān)責(zé)任的膽識(shí)和氣魄，要通過(guò)發(fā)揮政策性金融對(duì)水利建設(shè)的提前效應(yīng)，讓農(nóng)民兄弟提前享受到實(shí)惠和好處！”。
2005年11月, 憑借著總行的大力支持和幫助指導(dǎo)，在銀監(jiān)會(huì)批復(fù)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，江蘇農(nóng)發(fā)行歷史性地發(fā)放了農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第一筆糧食生產(chǎn)基地建設(shè)中長(zhǎng)期貸款，在6000萬(wàn)元貸款支持下，宜興糧食生產(chǎn)基地項(xiàng)目在2006年初即全部竣工，共對(duì)50公里圩堤實(shí)施塊石護(hù)坡11萬(wàn)立方米,鋪設(shè)農(nóng)村改水管網(wǎng)700公里, 鋪設(shè)污水處理管道70公里，興建泵站一座，極大地改善和提高了宜興農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田灌溉、防洪排澇和飲水條件。
創(chuàng)新思路天地寬。在總結(jié)宜興糧食生產(chǎn)基地項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該行先后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、財(cái)政實(shí)力較為雄厚的蘇南、蘇中等地支持農(nóng)田水利項(xiàng)目13個(gè)，貸款金額24.3億元，清淤疏浚河道612公里，建設(shè)防滲渠133公里，改造灌溉面積16.6萬(wàn)畝，新增和保障耕地12萬(wàn)畝，增加土地面積3萬(wàn)畝。大批農(nóng)田水利項(xiàng)目的順利實(shí)施，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，也大幅度提升了江蘇農(nóng)發(fā)行建設(shè)新農(nóng)村銀行的品牌形象。常州市武進(jìn)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)由衷地贊嘆到：“農(nóng)發(fā)行把我們政府原本需要五年建設(shè)的‘三農(nóng)’民生工程一年就建成了，不愧是政府的農(nóng)業(yè)政策性銀行”。
“小項(xiàng)目”發(fā)揮大效應(yīng)
2011年以來(lái), 中國(guó)多省市出現(xiàn)數(shù)十年一遇旱情，江蘇作為最不缺水的“水鄉(xiāng)”也遭遇大旱，省會(huì)南京更是遭遇了1951年有水文記錄以來(lái)最嚴(yán)重的一次旱情。位于市郊的南京第一大淡水湖--石臼湖因連日大旱而干涸，周邊高淳、溧水兩區(qū)縣人畜飲水困難。5月，南京市政府緊急啟動(dòng)了建國(guó)以來(lái)南京最大的一次抗旱調(diào)水工程--抽長(zhǎng)江水為石臼湖補(bǔ)水方案，將長(zhǎng)江水經(jīng)過(guò)秦淮河、溧水河、一干河、天生橋河，最終引入石臼湖，解決湖區(qū)缺水的燃眉之急。當(dāng)這一消息被農(nóng)發(fā)行南京溧水縣支行行長(zhǎng)陳曉秋得知后，他激動(dòng)地說(shuō)：“沒(méi)想到08年我們貸款1500萬(wàn)元支持的一個(gè)小項(xiàng)目，在這次南京建國(guó)以來(lái)最大的抗旱調(diào)水工程中發(fā)揮了這么大的作用”。
陳行長(zhǎng)口中的“小項(xiàng)目”，指的是該行2008年貸款1500萬(wàn)元支持的溧水縣一、二干河整治工程。該項(xiàng)目總投資2743萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行貸款占55%。一開(kāi)始也有人存有異議，因?yàn)樵擁?xiàng)目貸款金額小，利息收益少，但所投入的人力、精力與上億元的大項(xiàng)目相比區(qū)別并不是很大，支持這樣的小項(xiàng)目是否值得？經(jīng)過(guò)一番討論大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，“受一、二干河防洪能力不足影響，我們溧水1991、2001、2003年先后三次遭受洪水侵襲，興修水利、減少水患是全縣人民共同的心愿。農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，不能只算投資回報(bào)、利息收益的經(jīng)濟(jì)帳，也要算保民生、保穩(wěn)定的政治帳”。陳行長(zhǎng)的話(huà)語(yǔ)鏗鏘有力，擲地有聲。1500萬(wàn)元中長(zhǎng)期貸款的投入，讓一、二干河河道得到拓寬，河堤得到加固，水質(zhì)明顯改善，增強(qiáng)了長(zhǎng)江--秦淮河--一干河--石臼湖這一通道的防洪、抗旱雙向調(diào)節(jié)功能。
在此次抗旱調(diào)水工程中，南京市通過(guò)一干河共向石臼湖調(diào)水2000萬(wàn)立方米，極大地緩解了湖區(qū)農(nóng)業(yè)生活生產(chǎn)用水嚴(yán)重不足的情況，為南京人民戰(zhàn)勝六十年不遇的旱災(zāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這其間一干河作為引水干流河道和調(diào)水河道，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
其實(shí)，象這樣的項(xiàng)目江蘇農(nóng)發(fā)行支持的很多很多。2006年以來(lái)，該行僅在南京地區(qū)就審批11.2億元貸款，用于湯水河、一干河、二干河、石固河、大豐河等中小河流治理，目前已投放貸款7.2億元。在大量政策性中長(zhǎng)期貸款的支持下，一條條因年久失修、污染嚴(yán)重的“高危河”、“臭水溝”得到了加固和整治，正一天天變的牢起來(lái)、清起來(lái)、美起來(lái)，沿岸企業(yè)生產(chǎn)和人民安居得到了保障。
與此同時(shí)，江蘇農(nóng)發(fā)行還發(fā)放中長(zhǎng)期貸款5800萬(wàn)元，支持儀征市對(duì)現(xiàn)有38座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，滿(mǎn)足了17.9萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉，保護(hù)了91.6平方公里內(nèi)5萬(wàn)多人的防洪安全。項(xiàng)目雖小，但影響重大。正是這一個(gè)個(gè)看起來(lái)不起眼的小河流、小水庫(kù)，為江蘇防汛抗旱、保障民生工程構(gòu)建起有力的支撐和屏障。
讓“江南明珠”早日重現(xiàn)碧波美景
2010年2月23日，北京，人民大會(huì)堂。窗外春寒料峭，但在人民大會(huì)堂內(nèi)，卻是氣氛熱烈、春意濃濃的另一番景象。在這里，蘇州市?中央企業(yè)合作發(fā)展懇談會(huì)正在火熱進(jìn)行中，在眾多簽約合作項(xiàng)目中，由農(nóng)發(fā)行江蘇省分行貸款14億元支持的東太湖綜合治理一期工程項(xiàng)目，受到了與會(huì)貴賓的高度關(guān)注，成為懇談會(huì)上的亮點(diǎn)之一。東太湖項(xiàng)目的簽約實(shí)施，僅僅是江蘇農(nóng)發(fā)行近年來(lái)傾力支持太湖流域水環(huán)境治理的一個(gè)縮影。
2007年5月，因太湖藍(lán)藻提前爆發(fā)引發(fā)無(wú)錫水污染事件，促使中央、江蘇省各級(jí)政府加快了太湖流域水環(huán)境綜合治理步伐。國(guó)家、江蘇省先后出臺(tái)了太湖流域水環(huán)境綜合治理方案，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有政策性銀行、商業(yè)銀行、國(guó)際金融組織等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)太湖流域水環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持。
江蘇農(nóng)發(fā)行迅速行動(dòng)起來(lái)。省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)石晶瑩在會(huì)議上指出，“下決心根治太湖水污染問(wèn)題，讓太湖這顆‘江南明珠’重現(xiàn)碧波美景，是胡錦濤總書(shū)記對(duì)江蘇人民的殷切期望和明確要求，也是江蘇農(nóng)發(fā)行義不容辭的政治責(zé)任。作為政策性銀行，必須和中央的政策貼的近，和省委省政府的部署跟的緊，要集中政策性中長(zhǎng)期貸款優(yōu)質(zhì)信貸資源，把太湖治理這一功在當(dāng)代、利在千秋的工程支持好。”
全省各級(jí)行按照省行黨委的部署，加快太湖流域水環(huán)境治理項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)度，做到“三個(gè)對(duì)接”：一是領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)接，省行主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了支持太湖治理的主要打算；二是業(yè)務(wù)層對(duì)接，省行客戶(hù)部門(mén)主動(dòng)到省水利廳、太湖辦了解全省太湖治理有關(guān)項(xiàng)目的資金需求；三是基層行對(duì)接，身處太湖流域的蘇州、無(wú)錫、常州等地農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，積極與當(dāng)?shù)卣退块T(mén)協(xié)調(diào)，宣傳政策、調(diào)研需求、篩選項(xiàng)目。省行進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，提高效率，對(duì)太湖治理項(xiàng)目做到“三個(gè)優(yōu)先”：信貸計(jì)劃優(yōu)先保障，項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先審批，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模優(yōu)先爭(zhēng)取，極大地調(diào)動(dòng)了基層行營(yíng)銷(xiāo)積極性。
全行上下一心，推動(dòng)了太湖治理項(xiàng)目的快速推進(jìn)，到目前已發(fā)放政策性中長(zhǎng)期貸款52億元，支持太湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目14個(gè)。一是貸款26億元，支持了東太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、汾湖四大太湖流域重點(diǎn)湖泊生態(tài)修復(fù)，通過(guò)實(shí)施湖底清淤、退耕退漁還湖、水源地保護(hù)等工程，滆湖水質(zhì)由原來(lái)人體不宜直接接觸的劣五類(lèi)改善為三類(lèi)水質(zhì)，已可作為飲用水水源地，東太湖水質(zhì)由原來(lái)的三類(lèi)上升到二類(lèi)，達(dá)到了可直接飲用標(biāo)準(zhǔn)。二是貸款15.3億元，支持九里河、武南河、環(huán)城河等河道疏浚和整治，促進(jìn)了太湖流域水體流動(dòng)和水網(wǎng)聯(lián)結(jié)，抑制了太湖藍(lán)藻生長(zhǎng)繁殖條件。三是貸款6.2億元，支持宜興、惠山、錫山等地污水管網(wǎng)建設(shè)，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)512公里，新建污水壓力提升泵站21座，有效減少了太湖排污總量。四是貸款4.5億元，支持宜興油車(chē)水庫(kù)工程建設(shè)，滿(mǎn)足了下游18萬(wàn)人的生活用水所需。
“農(nóng)發(fā)行還有101億元的水利建設(shè)中長(zhǎng)期貸款已向總行申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，其中貸款總額達(dá)25億元的無(wú)錫市太湖流域--貢湖灣水系治理項(xiàng)目已經(jīng)獲得總行批復(fù)同意，預(yù)計(jì)下月即可發(fā)放貸款，這將再次刷新江蘇農(nóng)發(fā)行支持水利建設(shè)大項(xiàng)目的新記錄，太湖碧波美景一定會(huì)早日重現(xiàn)！”石行長(zhǎng)充滿(mǎn)自信地說(shuō)。（完）
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