改造108個城中村 污企陸續(xù)搬出城
城中村改造、企業(yè)關停搬遷、水污染治理、集中供熱、氣化太原
以省城太原為重點，改造城中村、拔掉黑煙囪、停用小鍋爐、搬走污染源、治理臭水河，讓三晉大地天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更宜人……在2012年《政府工作報告》中，省長王君提出了這樣的環(huán)保目標。新年伊始，省政府就成立了由常務副省長李小鵬掛帥的省城環(huán)境質(zhì)量改善指導協(xié)調(diào)組(以下簡稱“協(xié)調(diào)組”)，對省城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了全方位調(diào)研，并明確提出“一年初見成效，兩年明顯改善，三年大見成效”的工作目標。
2月28日，在協(xié)調(diào)組組織召開的太原市環(huán)境綜合治理工作匯報會上，太原市各相關部門圍繞城中村改造、企業(yè)關停搬遷、水污染治理、集中供熱、氣化太原五大方面列出治理時間表。
1 城中村改造
【規(guī)劃目標】
“十二五”期間，啟動108個城中村的改造，實施60個城中村的整村拆除。今年，繼續(xù)推進已啟動未拆除的21個城中村的改造，再啟動25個城中村的改造；實施15個村整村拆除。
【方案解讀】
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，太原市高速環(huán)內(nèi)嚴重影響城市空氣質(zhì)量的城中村和農(nóng)村共132個，其中97個村已經(jīng)列入太原市城中村名錄；旱西關等6個城市社區(qū)已在上世紀七八十年代完成戶籍、土地等方面的轉(zhuǎn)變，已成為城市中心區(qū)的組成部分，屬于棚戶區(qū)改造范疇；陽曲村等29個村沒有列入城中村名錄，屬于新農(nóng)村建設范疇。
97個列入名錄的城中村，有3個村在2010年前基本完成了舊村拆遷改造，兩個村于2011年年底基本實現(xiàn)整村拆除。其余92個城中村共有土小鍋爐3.97萬臺，冬季燃煤量占到全市燃煤總量的12%，二氧化硫、煙塵排放量卻分別占到市區(qū)采暖期排放總量的29%、46%，已經(jīng)成為了冬季大氣污染的首要問題。
按照計劃，“十二五”期間，太原市將啟動高速環(huán)內(nèi)嚴重影響城市空氣質(zhì)量的92個、高速環(huán)外環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的16個城中村改造工作；完成60個(包括高速環(huán)外兩個)城中村整村拆除，拆除土小鍋爐2.45萬臺。今年，將繼續(xù)推進已于2011年啟動拆遷的楊家堡、西攢(環(huán)外)、趙北峰(環(huán)外)、棗園(環(huán)外)、新溝(環(huán)外)、光社、大東流、前北屯、小井峪、后北屯、董茹、義井、化章堡(環(huán)外)、楊莊(環(huán)外)等21個城中村的改造工作 (其中高速環(huán)內(nèi)15個)。同時啟動北營、李家莊(環(huán)外)、大村(環(huán)外)、王家峰、店坡(環(huán)外)、七府墳、敦化坊、長江(環(huán)外)、圪垛、南寨、西流、北固碾、沙溝、小王、南寒(環(huán)外)、南社、吳家堡、棘針、南阜、武家莊、城北、西寨、圪塔營(環(huán)外)等25個城中村的改造(其中高速環(huán)內(nèi)19個)。對許東、鄭村、郝莊、雙塔、耙兒溝、新村、新莊等15個城中村實施整村拆除。
2 企業(yè)關停搬遷
【規(guī)劃目標】
今年，國電太原第一熱電廠等大批企業(yè)要啟動搬遷，太原化學工業(yè)集團有限公司硫酸廠等13家企業(yè)要實施關停，還有兩家企業(yè)要進行轉(zhuǎn)型。
【方案解讀】
按照相關要求，目前，太原地區(qū)需要進行環(huán)境治理的企業(yè)共92戶，其中，搬遷入園的69戶、停產(chǎn)轉(zhuǎn)型的6戶、關停銷號的17戶。
如今，有10家企業(yè)被確定為重點搬遷企業(yè)，目前進展情況如下：太原獅頭集團有限公司已在化客頭鄉(xiāng)大臥龍村開始建設新廠，計劃在今年年底時完成建設并實現(xiàn)搬遷；太原鍋爐集團有限公司的新廠位于不銹鋼園區(qū)，今年將完成主體車間建設；太原化學工業(yè)集團有限公司新址位于清徐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已于2011年8月啟動搬遷；太原煤氣化(集團)有限責任公司今年將關閉第一焦化廠，新址選在古交建設煤焦化循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，近期將與園區(qū)簽訂建設協(xié)議，并同步進行產(chǎn)品規(guī)劃編制；西山煤電(集團)有限責任公司水泥廠，新址位于古交市馬蘭鎮(zhèn)營立村，爭取在今年開工，“十二五”期間完成搬遷改造；太原平板玻璃廠，2011年11月關停全部主要生產(chǎn)線，搬遷方案和新址還未確定，計劃在2013年啟動搬遷；山西省公路構(gòu)件廠已于2011年9月關停淘汰兩座立窯，將在原址進行轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；山西晉投立唐環(huán)保建材有限公司，將于今年隨太化集團同步啟動搬遷；藍星化工有限責任公司，新址位于大同市陽高縣建設藍星山西化工新材料工業(yè)園區(qū)，2011年8月，一期項目已經(jīng)奠基；太原軌道裝備公司新址也已確定，目前正在建設中。
按要求，獅頭水泥、太化等7家企業(yè)上半年必須關停，太原煤氣化(集團)搬遷時間不得遲于今年8月底。
3 水污染治理
【規(guī)劃目標】
13條邊山支流：今年到明年完成北澗河、北沙河、南沙河主城區(qū)段蓄水美化工程，同時全面完成截污任務；2014年堤防全部達標，滿足防洪標準，啟動上游水土保持生態(tài)治理；2015年基本完成上游水土保持生態(tài)治理。污水處理工程：太原市市區(qū)(目前建成區(qū))污水處理率2014年達到90%，2015年達到95%。
【方案解讀】
省城有楊興河、北澗河、北沙河、玉門河、虎峪河、南沙河、九院沙河、城南退水渠、冶峪河、風峪河、許坦退水渠、工農(nóng)退水渠、北張退水渠13條邊山支流，普遍存在堤防達標率低、防洪能力弱等問題，受管網(wǎng)不健全等影響，污水雜物無序排放，為徹底改善這一現(xiàn)狀，水務部門計劃投資25.85億元對其進行治理。
目前，北澗河、北沙河、南沙河蓄水工程和九院沙河綜合治理工程初設已完成，申請省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金支持。九院沙河舊晉祠路至入汾口段截污工程已落實資金1500萬元，2012年4月完工；楊興河已列入中央中小河流治理項目，2013年完成。
污水處理工程建設方面，目前，太原市共有污水處理廠12座(市區(qū)7座、縣5座)，污水處理率為84.28%，均能達標排放，而且實現(xiàn)了縣縣都有污水廠的目標。只是目前城市污水廠配套管網(wǎng)不健全、不完善，只能采取臨時河道截污措施收集污水，對污水廠正常運行造成一定影響。因此，今年將對南堰污水處理廠進行前期準備，爭取在明年完成升級改造工程。按照計劃，明年還將投資2.8億元，啟動晉源污水處理廠建設，到2014年底時投入運行，新增污水處理能力4萬噸/日。
4 集中供熱
【規(guī)劃目標】
通過建設清潔環(huán)保型供熱工程，實現(xiàn)市中心城區(qū)清潔環(huán)保型供熱全覆蓋，消除中心城區(qū)分散的中小型燃煤鍋爐和城中村冬季采暖家庭小爐灶供熱現(xiàn)象。今年，供熱能力要增加2000萬平方米，完成擴網(wǎng)1500萬平方米，力爭擴網(wǎng)2000萬平方米。
【方案解讀】
目前，太原市建筑面積為13320萬平方米，清潔環(huán)保型供熱面積為8149萬平方米，仍有5171萬平方米需要進行清潔環(huán)保型綠色供熱改造。特別是城市南部和部分西部區(qū)域，熱源尤其缺乏。經(jīng)過對各種清潔環(huán)保型供熱方式投資及運行費用進行比較，太原市決定通過熱電聯(lián)產(chǎn)加電廠內(nèi)改造冷凝熱供熱為主，大型熱源廠供熱為輔，充分利用工業(yè)余熱、燃(煤層)氣、污水源熱泵、電、太陽能、油燈方式供熱為重要補充。
按照計劃，太原市熱力公司、太原市第二熱力有限公司、城北熱力公司、雙良公司將承擔1630萬平方米的擴網(wǎng)任務，還有370萬平方米將通過燃氣、高效煤粉鍋爐、谷期電及水源熱泵等清潔環(huán)保型熱源完成。為確保供熱的安全性和穩(wěn)定性，“十二五”期間，供熱部門還計劃將市區(qū)內(nèi)5171萬平方米的用戶現(xiàn)有二次管網(wǎng)進行改造。整體目標實現(xiàn)后，可減少耗煤量402萬噸/年，減少煙塵排放量5.9萬噸/年。
5 氣化太原
【規(guī)劃目標】
燃氣利用量：2015年天然氣(煤層氣)年利用總量達42.3億立方米；焦爐煤氣年利用總量3億立方米；液化石油氣年利用總量2.59萬噸。
覆蓋率：2015年居民生活氣化率達到98%，營業(yè)福利用戶、公交、出租車全部氣化；中心城區(qū)大工業(yè)用戶氣化全覆蓋。
管網(wǎng)建設：天然氣(煤層氣)按需求逐步建設環(huán)城高壓主網(wǎng)及熱電聯(lián)產(chǎn)高壓專線，完善中低壓輸配系統(tǒng)；2015年形成“一網(wǎng)多源、同城同網(wǎng)”的格局。
能源結(jié)構(gòu)：2015年燃氣在終端能源消耗結(jié)構(gòu)中的占比由“十一五”末的3.5%增長為23.4%，年減少原煤消耗量829萬噸。
【方案解讀】
目前，太原市氣源主要有天然氣、焦爐煤氣和液化石油氣三種。天然氣主要由太原天然氣公司和山西國電科萊公司通過省天然氣公司大盂——平遙高壓線(引自陜京二線)丈子頭和楊盤分輸站引入氣源，年供氣能力10—12億立方米，2011年利用量為3.93億立方米，主要供應汾河以東地區(qū)。焦爐煤氣則由太原市煤氣公司通過8家焦化廠引入焦爐煤氣，年供氣能力6.57億立方米，2011年利用量為5.5億立方米，折合天然氣2.9億立方米，主要供應汾河以西地區(qū)及太鋼、富士康工業(yè)用氣。液化天然氣主要作為補充氣源供應部分居民及營福用戶。
按照規(guī)劃，“十二五”期間，太原市將建設五條氣源引入工程，到2015年時，太原市氣源布局將形成：陜京二線、三線供給天然氣，離石—太原、古交—太原、長治—太原輸氣管線供給煤層氣，清徐、陽曲等地供給焦爐煤氣的多氣源格局，液化石油氣依舊作為補充氣源。今年，太原將投資1.28億元，完成河西地區(qū)剩余20.5萬戶原管道焦爐煤氣居民用戶的置換；新發(fā)展管道天然氣居民用戶5萬戶。今年，隨著河西地區(qū)天然氣置換，民用焦爐煤氣鍋爐將全部置換為天然氣。為緩解出租車、公交車加氣難問題，今年計劃投資兩億元，新建20座加氣站，近期內(nèi)將保證新增5座投入運營。
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