大觀樓五家堆濕地入滇河道整治情況（資料圖片） 記者 付興華 攝
本報連續推出“推進滇池治污”系列報道，引起讀者好評，滇池治污又成了時下最為熱門的話題之一，在“十二五”規劃預算中，將投入420多億元治理滇池，這樣的投入預算是前所未有的，從中央到地方，重視度日益增強，市民參與治理滇池的信心也漸漸高漲起來。回顧治理滇池的歷史，都有什么樣的成功經驗？今年或今后一段時間，滇池治理又將有什么新的措施與目標。近日，晚報記者獨家專訪了分管滇管、環保的昆明市政府副市長王道興，了解去年治理情況，今年治理目標。談及治理的最終目標時，他堅定地說：治理滇池的最終目標，就是要讓滇池水能喝。
整 治
入滇河道大改觀
春城晚報：六大工程的進展如何？什么時候能完成？
王道興：“十一五”期間，滇池治理以工程的形式，加快提速滇池治理，環湖截污工程，從道路截污、片區截污、河道截污、干管截污形成網格化截污系統，主城污水處理廠量與質均改造提升，污水處理量達到日處理110.5萬方，出水水質達到一級A標，形成了主城截污系統的收集處理核心。實施了“四退三還一護”，基本控制了面源污染，禽畜養殖的退出，花卉的產業結構調整，退人退房，今年10余家中央省屬企事業單位搬遷退出。對出入滇池河道進行整治，按照158工程，大部分河道已經得到了很大改觀，市民也可以感覺得到河道的綠化連片，游園隨處可見的效果，成效十分明顯。牛欄江補水工程前期工作進展順利，若今年6億方水補滇池，滇池將會得到更大的改觀。在“十二五”期間，仍然將堅定不移地加強六大工程工作，使六大工程持續完善，在“十二五”期間全面完成，那時，力爭滇池水質達到四類水質，穩定保證五類。為了實現這個目標，將堅定不移地抓六大工程建設，堅定不移地抓滇池綜合治理。
治 理
取得階段性成效
春城晚報：去年對于滇池治理來說，是十分關鍵的一年，治理工作側重在哪幾個方面，取得了哪些成績？
王道興：去年，滇池治理的重點從處理外源污染向處理內源污染和外源污染并重轉變，由主要處理湖外河外增量污染源，向主要處理湖內河內存量污染源轉變。充分利用生物提取措施，開展了中山杉種植，水葫蘆規模化圈養、藍藻藻水分離設施建設等重點工作，加快去除滇池內源污染，滇池治理進入內外并舉的攻堅階段。中山杉已種植完成59萬株，現已啟動二期種植，滇池藍藻藻水分離資源化利用裝置達到5臺套以上，開展了城中村、村莊污水處理收集處理設施等工作，經過不懈的努力，現在，水環境質量整體保持穩定，城鎮污水收集和處理水平顯著提高，流域水環境監管及水污染預警和應急處置能力得到增強，滇池治理工作取得階段性成效。
循 環
全面恢復水生態
春城晚報：與“十一五”期間相比，“十二五”增加了哪些新的治理措施？
王道興：大的原則是：“突出重點、兼顧全面；防治結合，分類指導；政府主導、部門聯動，統籌銜接。”實施“一湖三圈”（即湖體、生態防護圈、引導利用圈、水源涵養圈）進行分區控制污染物，區分出不同類型的污染治理單元，將草海和外海劃分為7個控制區域，深入每個區域，降低污染物和排放量，實現本地水、調入水、污水處理廠尾水、再生水、地下水綜合調度使用，讓“水盡其用”，有效改善水環境，全面恢復水生態，構建滇池流域可控可持續的健康水循環系統。一方面，保證牛欄江清水入滇池，另一方面，構建再生水輸送通道，清水置換污水，流域下實現清污分流和分質供水，實現滇池上游補水河道的同時，達到滇池湖體及滇池下游河流的水質同時改善的多贏局面。
凈 化
生活污水全處理
春城晚報：“十一五”治理滇池的措施與力度都十分大，下一步，會采取更大的力度和措施嗎？今年的滇池治理主要側重在哪幾個方面？
王道興：滇池治理歷來受到國家、省市各級黨委、政府的高度重視，連續3個五年規劃被國家列入重點治理的“三湖三河”之一，下一步，滇池治理的措施和力度將繼續加大和完善。一，強力推進“十二五”規劃項目建設，下大力開展流域截污治污，建設主城區第九、第十污水處理廠和16個雨污收集調蓄池，完善主城和新城雨污水管網建設，推進391個城中村的污水收集和153個河道源頭水庫（壩塘）匯水區分散村莊生活污水凈化設施建設，實現生活污水全收集全處理。二，做好牛欄江流域水污染防治工作，全面開展生活垃圾處理和污水截污治污、工業污染治理、河道綜合治理、兩岸各200米范圍內“禁養”和農村環境綜合治理等工作。三，全面推進滇池內源污染處理，采用水生生物提取和物理方式打撈的方法，有效提取滇池水體內的污染負荷。四，深入實施滇池湖濱“四退三還”，堅決完成水體保護界樁外延100米范圍內的搬遷安置，完善湖濱生態濕地和林帶建設及管理，統籌規劃，加強滇池面山治理保護，全面實施禁止挖砂、采石、取土等“十個禁止”措施。
難 點
污染源未全截斷
春城晚報：滇池治理目前的難點在什么地方？
王道興：目前，滇池治理雖然取得了初步成效，但也仍然存在很多難點，除了水體置換周期長、湖泊位于城市下游、流域水資源嚴重短缺等客觀原因外，還存在流域內環保基礎設施建設滯后、滇池流域開發程度較高，加劇了滇池水環境污染程度、流域內水資源供給與需求矛盾突出、污染物存量大、污染源尚未完全截斷、工程治理效益滯后、地方政府承擔的治理資金壓力太大等主觀原因，這些難點，都需要我們不斷采取措施去應對解決。
春城晚報：“十一五”期間，完成了許多大的工程，后期的維護將采取什么樣的方式？讓這些工程措施發揮更大的作用？
王道興：“十一五”以來，滇池治理開展了一系列工程整治措施，這些工程的實施，為滇池治理取得初步成效奠定了良好基礎，后期的管養維護十分重要，為確保在工程實施過程中建設完成的大量基礎設施以及建成的濕地、綠地等，在工程結束后，仍然能繼續發揮效益，在結合實際制定相應的管養維護規定的同時，根據各部門職能分工的不同，工程建設單位一般是將建成的設施移交到屬地政府負責開展管養和維護工作，也有部分設施是移交給投融資公司來負責維護、運作。
思 路
科學治水是關鍵
春城晚報：滇池治理在政策方面有什么支撐？在全國來說，有哪些方面走在了前面？
王道興：在制度建設方面，不斷完善政策導向和考核導向，推動滇池治理進入制度化、規范化、長效化的軌道，創新性文件達146項，制定了《昆明市河道管理條例》、《昆明市地下水保護條例》等地方性法規。在全國率先創建公檢法環保執法聯動機制，將生態環境及滇池治理作為考核干部的硬指標，堅決執行一票否決制，采取全程跟蹤、現場督辦、電話催辦、明察暗訪的方式對治理項目進展情況進行實時督查，做到項目進展到哪里，監督就延伸到哪里，嚴肅查處滇池治理中不作為、亂作為、慢作為行為，3年來，共對37起66名抓落實不力的干部進行了問責。在機制創新、調動社會力量、專家督導、專家協調等方面都有了新的突破，把握了污染治理工作的內在規律，確立科學治水新思路等方面，在全國來說，都積累了好的經驗與做法，但和其他湖泊相比，我們不足更多，污水收集處理系統遠遠不夠完善，污染源尚未完全截住、工程治理效益滯后等均存在。
理 解
“1和0的關系”
春城晚報：滇池治理的目標？在你的心里，理想狀態是怎樣的一幅景色？
王道興：有的人不知道昆明，但知道滇池，在外界，滇池的名氣比昆明還要大，高原上的明珠，中國的滇池，世界的滇池。滇池和昆明經濟社會發展的關系是1和0的關系，只有滇池治好了，1才存在，有了1，后面的0才有意義，昆明城鄉建設經濟社會各方面發展的0越多，價值才會越大。我們的治理目標是5年后穩定達到五類水，而終極目標，就是要讓滇池水能喝，成為飲用水源，但同時，我們也要充分認識到治理的復雜性、長期性、艱巨性。
記者手記
“賽跑”，為了一泓清水
分管滇池治理多年，王道興的臉色因長期在戶外視察，顯得格外黝黑；談及滇池治理，他總難控制住熾熱的情緒，說著說著，聲音會不由得變大。
讓滇池成為一泓清水，空氣清新而非散發臭氣，昆明和滇池連片，滇池和山巒連體，城連水、水連天，昆明不是圍繞翠湖轉，而要圍繞著滇池轉，滇池形成未來的中心，高原湖濱生態城市，森林式的、園林化的、環保型的，自然風光與人文景色融為一體、清新空氣與湖光山色連成一片，滇池的未來美景，在這位老滇池治污工作者心里很清晰。
滇池治污找到了方法，滇池污染過去5年沒有加重，這是最讓他欣慰的結論。然而，在這場治理和污染的緊張賽跑中，過去5年，只能說治理剛剛追上污染的身影，但比賽遠未結束。在這場艱苦的賽跑中，王道興希望聽到更多的鼓勵和喝彩，希望全民加入，大家一起往前追趕。
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