一戶四口及以下按戶計(jì)水費(fèi)，每月22噸內(nèi)則按基礎(chǔ)水價(jià)收費(fèi)；一戶超過4人，實(shí)行“戶人頭”計(jì)量
廣州即將推行的階梯水價(jià)，實(shí)施細(xì)則2005年就已確立，本次調(diào)價(jià)僅是基本水價(jià)有所調(diào)整。通俗講，新方案就是2005年階梯水價(jià)方案的“舊瓶”裝上今年上調(diào)后的基礎(chǔ)水價(jià)這一“新酒”。這是南都記者昨日從廣州市物價(jià)局和自來水公司獲悉的。按照2005年的方案，一戶四口之家（四口及以下）按戶計(jì)水費(fèi)，每月水量22噸內(nèi)則按基礎(chǔ)水價(jià)收費(fèi)；一戶超過4人的大家庭，實(shí)行“戶人頭”計(jì)量。
一戶超4人按人頭增加水量基數(shù)
按照該方案，居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)方案為：第一級(jí)水量基數(shù)為每戶每月用水量22立方米及以下的，按基本水價(jià)計(jì)收水費(fèi)；第二級(jí)水量基數(shù)為每戶每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水價(jià)的1 .5倍計(jì)收水費(fèi)；第三級(jí)水量基數(shù)為每戶每月用水量30立方米以上的部分，按基本水價(jià)的2倍計(jì)收水費(fèi)。
對(duì)每戶居民用水人口超過4人的，每增加一人，可在戶均第一級(jí)水量基數(shù)相應(yīng)增加6立方米，在戶均第二級(jí)水量基數(shù)下限相應(yīng)增加6立方米、上限增加8立方米，超過第二級(jí)水量基數(shù)上限值的計(jì)入第三級(jí)水量。
階梯式計(jì)量水價(jià)計(jì)算公式為：階梯式計(jì)量水價(jià)=基本水價(jià)×第一級(jí)水量基數(shù)基本水價(jià)×1 .5×第二級(jí)水量基數(shù) 基本水價(jià)×2×第三級(jí)水量基數(shù)。
此外，該方案還提到，為保證低收入困難家庭的基本生活用水需要并考慮其承受能力，對(duì)持廣州市《低收入困難家庭證》的居民戶實(shí)行水價(jià)優(yōu)惠。具體辦法是：實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)的用戶，在第一級(jí)水量基數(shù)內(nèi)基本水價(jià)不作調(diào)整，即維持原價(jià)不變；超過第一級(jí)水量基數(shù)的部分，按規(guī)定的階梯式計(jì)量水價(jià)計(jì)收。未實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)的，按照實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。
五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“一戶一表”
該方案要求，對(duì)已具備階梯式計(jì)量水價(jià)實(shí)施條件的居民戶，從2006年1月1日起實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)；對(duì)未具備實(shí)施條件的，隨居民自來水計(jì)量系統(tǒng)改造進(jìn)度逐步推行，用戶在完成計(jì)量系統(tǒng)改造后應(yīng)實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)。但由于“一戶一表”未到位，階梯水價(jià)遲遲未能推行，自來水公司也僅僅是進(jìn)行了模擬試點(diǎn)。
方案要求，對(duì)居民自來水用水戶計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行有計(jì)劃的改造，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一表、抄表到戶、終端收費(fèi)。“一戶一表”改造、抄表到戶是實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)和實(shí)現(xiàn)終端收費(fèi)的前提。自來水公司應(yīng)從2006年1月1日起用5年時(shí)間，對(duì)未實(shí)行“一戶一表”的116 .64萬戶居民自來水用水戶計(jì)量系統(tǒng)完成改造，每年從售水收入中計(jì)提定額資金1 .5億元，計(jì)提8年，共12億元，專用于對(duì)居民自來水用水戶計(jì)量系統(tǒng)“一戶一表”改造并平衡財(cái)務(wù)費(fèi)用；同時(shí)，每年從售水收入中計(jì)提定額資金665 .8萬元，計(jì)提5年，共3329萬元，用于完成1.94萬個(gè)居民樓宇消防用水計(jì)量水表的加裝費(fèi)用。
據(jù)悉，“一戶一表”改造、抄表到戶是實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)和實(shí)現(xiàn)終端收費(fèi)的前提。當(dāng)年因?yàn)?ldquo;一戶一表”等硬件條件不成熟，導(dǎo)致廣州推遲實(shí)施階梯水價(jià)。“其實(shí)推行了階梯水價(jià)以后，大部分家庭都在基本水量范圍里，調(diào)價(jià)影響不大。”有不愿意透露姓名的知情人士私下向南都記者透露，物價(jià)局2005年底公布了這個(gè)文件以后，就要求自來水公司盡快實(shí)施階梯水價(jià)，但企業(yè)出于自身盈利考慮，自來水公司的推行十分緩慢，“現(xiàn)在提高水價(jià)，也是借著這個(gè)機(jī)會(huì)終于把階梯水價(jià)真正推行。”
約談
自來水公司約談廣州市政協(xié)委員韓志鵬：
“不指望大家支持但希望大家理解”
去年出租車調(diào)價(jià)，廣州市政協(xié)委員韓志鵬出盡了“風(fēng)頭”，如今，水價(jià)聽證在即，一向關(guān)心民生的韓志鵬自然也非常關(guān)注，而自來水公司昨日也特意約談了他。
前晚9時(shí)許，韓志鵬發(fā)微博表示：“明天有關(guān)單位約我就水價(jià)問題進(jìn)行溝通，大家還有什么意見和建議需要我轉(zhuǎn)達(dá)？”昨日從自來水公司歸來后，韓志鵬告訴記者，自來水公司也向他證實(shí)了階梯水價(jià)的方案還是沒變，“他們向物價(jià)局提交的方案基礎(chǔ)水量也沒變，還是22噸，這已經(jīng)是國家規(guī)定的最高上限，最大優(yōu)惠了。”
韓志鵬還告訴記者，自來水公司一再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，供水成本與水投集團(tuán)沒有任何關(guān)系，水投的那些融資也沒有錢是給自來水公司的，債務(wù)都是自己背。
“他們倒是說了一句話，不指望大家支持調(diào)價(jià)，但是希望大家理解。”韓志鵬說，自來水公司態(tài)度很好，也坦承此次聽證并非只是為了推行階梯水價(jià)。但可惜的是，他們的回答里還是太多模糊地帶。
表態(tài)
自來水公司：
目前一戶一表普及率達(dá)九成以上
今年聽證會(huì)的一個(gè)題中之義是，廣州全面實(shí)行階梯水價(jià)。除了基礎(chǔ)水價(jià)漲多少之外，外界普遍關(guān)心階梯水價(jià)如何實(shí)行。外界有傳言今年的階梯水價(jià)方案是根據(jù)2005年版本制定細(xì)則，并且采納“戶人頭”方式計(jì)算水量。
“沒錯(cuò)，2005年已經(jīng)有了實(shí)行階梯水價(jià)的方案，而且該方案是經(jīng)過召開價(jià)格聽證會(huì)論證，有關(guān)部門通過的。”廣州市自來水公司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年的階梯水價(jià)方案是在2005年版本基礎(chǔ)上完善的，“物價(jià)部門通過的文件，我們不能去改變。”該負(fù)責(zé)人稱，階梯梯度、基礎(chǔ)水量、以4口之家為界，“戶人頭”計(jì)水量等原則，今年的階梯水價(jià)方案中都仍沿用。
“目前‘一戶一表’已經(jīng)普及150萬戶廣州市民，普及率達(dá)到九成以上。”該負(fù)責(zé)人稱，近期城中村改造一些分表的還沒完全統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，總之，目前這個(gè)普及比例已經(jīng)達(dá)到實(shí)行2005年階梯水價(jià)方案的硬件要求，所以今年是實(shí)施的時(shí)候了。
7年前已有通過的階梯水價(jià)方案，因?yàn)橛布_(dá)不到延遲執(zhí)行，那今年還需要對(duì)方案的階梯水價(jià)部分進(jìn)行聽證嗎？“按說2005年的階梯水價(jià)思路是已經(jīng)通過的了，自來水公司這五六年所做的工作都是在完善硬件以配合方案的實(shí)施，至于今年還需不需要對(duì)階梯水價(jià)思路部分重新聽證要聽物價(jià)部門的。”該負(fù)責(zé)人表示。
物價(jià)局：
實(shí)施細(xì)則不變 基數(shù)還沒最后確定
南都記者昨日向市物價(jià)局求證，其有關(guān)負(fù)責(zé)人也確認(rèn)了當(dāng)年方案不變，調(diào)的只是基本水價(jià)：“階梯水價(jià)已經(jīng)有實(shí)施細(xì)則了，現(xiàn)在水量基數(shù)可能還沒最后確定。”該負(fù)責(zé)人表示，隨著此次調(diào)價(jià)，只要具備了“一戶一表”抄表到戶調(diào)價(jià)的條件的用戶都將推行階梯水價(jià)。
據(jù)了解，原方案中，每戶每月22噸用水量作為基本用水量，這是根據(jù)國家頒布的《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（G B /T 50331-2002），廣東省城市居民滿足日常生活基本需要的用水量標(biāo)準(zhǔn)值為150～220升/人/日。同時(shí)，結(jié)合廣州市區(qū)戶均人口數(shù)為3.20人（廣州統(tǒng)計(jì)年鑒），按照月平均30 .5天計(jì)算確定。因此，該基本用水量已經(jīng)在較大限度上考慮了亞熱帶地區(qū)人們的用水習(xí)慣。自來水公司方面表示，每一級(jí)的水量基數(shù)最終應(yīng)該也不會(huì)變。
“方案將力求做到科學(xué)合理。”物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最后出臺(tái)的方案，主要是參考了自來水公司模擬試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，和其他已經(jīng)推行階梯水價(jià)城市的經(jīng)驗(yàn)。
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