當(dāng)面對(duì)一河黑水時(shí)，環(huán)保局工作人員也不得不承認(rèn)對(duì)著名食品生產(chǎn)商達(dá)利集團(tuán)下屬企業(yè)濟(jì)南達(dá)利食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱濟(jì)南達(dá)利)的監(jiān)管存在漏洞。
在山東省濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)縣，已經(jīng)在此建成十多年的濟(jì)南達(dá)利的污染給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成了巨大困擾。孫耿鎮(zhèn)東艾屯村的一位村民指著流經(jīng)他們村的污水告訴記者：“自從達(dá)利在我們這建廠之后，我們這條小河里就魚(yú)蝦絕跡，這個(gè)水連澆地都不行。”
濟(jì)南達(dá)利排污的無(wú)名小河中已經(jīng)滿是灰黑色污水，雖然是春天，但是河水已經(jīng)散發(fā)出一股惡臭。“我們地里的麥子澆了達(dá)利流出來(lái)的污水，第二天麥稍就全黃了，不澆我們沒(méi)別的水用，澆了莊稼就長(zhǎng)不好，我們實(shí)在沒(méi)別的辦法。”東艾屯村的一位村民向記者訴苦。
由于濟(jì)南達(dá)利的污水一直在村落和農(nóng)田中穿行，給村民造成了嚴(yán)重的污染。“灌溉渠里都是這樣的污水，只有上游把黃河水放下來(lái)的時(shí)候才能把這個(gè)污水沖一沖，要是不放，我們就只能拿污水澆地，一澆莊稼就不行了，不澆莊稼就得旱死，你說(shuō)怎么辦?”東艾屯村的村民顯得憤懣而無(wú)奈。
“我們被這個(gè)污水害苦了，沒(méi)辦法也采取過(guò)行動(dòng)。”村里一位中年人告訴記者。為了阻止污水向下流，村民們主動(dòng)把污水渠堵上了：“鎮(zhèn)里很快就把堵住的地方挖開(kāi)了。”在村民們看來(lái)，這是鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)跟濟(jì)南達(dá)利穿一條褲子的表現(xiàn)。
“不挖開(kāi)也不行，不挖開(kāi)污水就向上游蔓延，把上游的水污染了。”濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局這么解釋為何要挖開(kāi)被村民堵上的污水渠。他似乎沒(méi)想過(guò)要是濟(jì)南達(dá)利不排放污水，這一切都會(huì)迎刃而解。
濟(jì)南達(dá)利排出的污水在灌溉渠中流淌四五公里后注入齊濟(jì)河，隨后流入徒駭河。面對(duì)污染，濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局工作人員表示他們每次來(lái)檢查的時(shí)候，濟(jì)南達(dá)利排出的污水都是達(dá)標(biāo)的。而由于環(huán)保部門(mén)未在孫耿鎮(zhèn)常駐，所以無(wú)法隨時(shí)監(jiān)管：“根據(jù)屬地管理的原則，監(jiān)管的主角應(yīng)該是孫耿鎮(zhèn)政府。”而孫耿鎮(zhèn)政府的一位工作人員表示環(huán)保方面的事務(wù)比較專業(yè)，環(huán)保局才更了解濟(jì)南達(dá)利的實(shí)際情況。
在環(huán)保局與鎮(zhèn)政府的互相推諉中，濟(jì)南達(dá)利實(shí)際上已經(jīng)成了無(wú)人監(jiān)管的企業(yè)。
雖然環(huán)保局工作人員稱企業(yè)排污達(dá)標(biāo)，但是在記者的一再追問(wèn)下，環(huán)保局工作人員不得不承認(rèn)在監(jiān)管上存在漏洞：“現(xiàn)在我們對(duì)達(dá)利的監(jiān)控不是全天24小時(shí)的，將來(lái)我們把在線監(jiān)測(cè)給它裝上以后，對(duì)它的監(jiān)控就沒(méi)問(wèn)題了。”至今為止?jié)线_(dá)利都沒(méi)有在線監(jiān)控設(shè)備，僅靠環(huán)保部門(mén)抽查與“不專業(yè)”的鎮(zhèn)政府工作人員的監(jiān)督，企業(yè)能否一直達(dá)標(biāo)排放令人懷疑。
環(huán)保局工作人員堅(jiān)持稱每次檢查，濟(jì)南達(dá)利的污水都是達(dá)標(biāo)的，但當(dāng)記者詢問(wèn)附近只有濟(jì)南達(dá)利這一家企業(yè)將污水排入河道，如果它排污達(dá)標(biāo)，為何河道中滿是黑色污水時(shí)，環(huán)保局無(wú)法做出回應(yīng)。
“達(dá)利是做食品的，它排出來(lái)的水含糖，還有很多沉淀物，水很容易變黑變臭。”一位終日與污水打交道的東艾屯村的中年人對(duì)此似乎比環(huán)保局工作人員專業(yè)的多。
據(jù)了解，濟(jì)陽(yáng)縣已經(jīng)在2011年年中被環(huán)境保護(hù)部命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。有關(guān)專家認(rèn)為，“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”將成為濟(jì)陽(yáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心優(yōu)勢(shì)之一。
為了維護(hù)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的環(huán)境，濟(jì)陽(yáng)縣對(duì)徒駭河進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控。“為了治理好徒駭河，控制沿岸企業(yè)排污，我們關(guān)停了15家土小項(xiàng)目，同時(shí)列出20家重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)防死守，24小時(shí)監(jiān)控，要求排污必須達(dá)標(biāo)。”時(shí)任濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保局局長(zhǎng)的馬慶軍在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“為使徒駭河水質(zhì)達(dá)標(biāo)，環(huán)保執(zhí)法人員每周不少于3次對(duì)徒駭河及其支流進(jìn)行巡查，每天堅(jiān)持采樣監(jiān)測(cè)，加大處罰力度。”
但是，如今濟(jì)南達(dá)利的污水通過(guò)灌溉渠直接排入徒駭河。這讓濟(jì)陽(yáng)縣環(huán)保部門(mén)的嚴(yán)防死守成了破綻百出的“馬其諾防線”。如果濟(jì)南達(dá)利排污問(wèn)題得不到監(jiān)管部門(mén)的重視，其污染只能在鎮(zhèn)政府與環(huán)保局的互相推諉間愈演愈烈，再先進(jìn)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備也擋不住被利潤(rùn)誘惑下的排污沖動(dòng)。
據(jù)了解，濟(jì)南達(dá)利食品有限公司自落戶濟(jì)陽(yáng)以來(lái)逐步發(fā)展壯大，形成了派類糕點(diǎn)食品、薯片、餅干、飲料四大產(chǎn)品系列共500多個(gè)品種，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，稅收超1.2億元。到目前為止，達(dá)利集團(tuán)累計(jì)各項(xiàng)慈善公益事業(yè)捐贈(zèng)金額達(dá)3.3個(gè)多億。達(dá)利集團(tuán)董事長(zhǎng)許世輝也于2010年8月榮登中央文明辦主辦的孝老愛(ài)親“中國(guó)好人榜”。但是這樣一家好人創(chuàng)辦的企業(yè)造成的污染為何成為濟(jì)陽(yáng)縣百姓的心腹之患，顯然這與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)與政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管乏力脫不了關(guān)系。
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