記者近日從市人大常委會(huì)辦公廳獲悉，出席和列席8月下旬舉行的市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議的人員建議，要進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)河流污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。
8月25日至27日，市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《浙江省水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一法一條例”)貫徹實(shí)施情況的報(bào)告和市政府執(zhí)行情況的書(shū)面報(bào)告。
審議中，出席和列席人員普遍認(rèn)為，“一法一條例”施行以來(lái)，我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法一條例”，堅(jiān)持以生態(tài)市建設(shè)為抓手，以“十一五”污染減排和“811”環(huán)境保護(hù)行動(dòng)為突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法行政，做了大量的工作，取得了明顯成效。同時(shí)指出，當(dāng)前我市水污染防治形勢(shì)仍不容樂(lè)觀(guān)，一些地方污水處理設(shè)施建設(shè)比較滯后，違法排污事件屢禁不止，農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染問(wèn)題突出，飲用水源安全面臨威脅。
出席和列席人員還提出五方面具體意見(jiàn)和建議：
——統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。要深化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，科學(xué)編制水污染防治規(guī)劃，采取一切有效措施，認(rèn)真做好水污染防治工作。要不斷強(qiáng)化宣傳教育，著力提高廣大干部群眾特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的水污染防治意識(shí)和法制觀(guān)念，自覺(jué)保護(hù)好水環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過(guò)宣傳環(huán)保先進(jìn)典型、曝光違法排污行為，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)水資源、遏制水污染的良好氛圍。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)河流污染治理。要認(rèn)真總結(jié)各地水環(huán)境整治工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大資金投入，加快清水河道整治建設(shè)，尤其要把截污、清淤和活水等工程作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，標(biāo)本兼治，切實(shí)改善河網(wǎng)水質(zhì)。要深入推進(jìn)甬江、奉化江、姚江等重點(diǎn)流域，以及鄞東南水系、余慈平原河網(wǎng)的污染綜合整治，把強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大淘汰落后產(chǎn)能作為深化水污染防治工作的重要手段，全面提升水污染防治水平。要抓緊建立全市跨行政區(qū)域河流污染治理補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)落實(shí)沿河流地區(qū)各級(jí)政府的水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
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——狠抓責(zé)任落實(shí)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，著力加快城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)。尤其要采取有力措施，加快24項(xiàng)重點(diǎn)污水處理工程剩余項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成并投入運(yùn)行，確保我市“十一五”污染減排目標(biāo)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)已建污水處理廠(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，確保污水處理系統(tǒng)建成后的規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行，并不斷提高污水處理設(shè)施的收集率、處理率和達(dá)標(biāo)率。要加大對(duì)污水處理廠(chǎng)污泥的科學(xué)處置力度，進(jìn)一步提升污泥無(wú)害化處置水平。
——加大工作力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。要進(jìn)一步加大資金投入，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。要按照省政府要求，力爭(zhēng)今年底前全市40%以上的行政村開(kāi)展或啟動(dòng)生活污水處理。要加大農(nóng)村工業(yè)污染防治力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，防止污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”和“十五小”、“新五小”企業(yè)的死灰復(fù)燃。要深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快推行規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記和排污許可證制度，積極開(kāi)展規(guī)模以上養(yǎng)殖戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)的污染治理。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣使用有機(jī)肥，最大限度地削減化肥、農(nóng)藥施用量。要按照《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求，盡快研究制定我市相關(guān)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，尤其要建立完善飲用水水源地上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展，對(duì)影響水源地環(huán)境的要立即停業(yè)，千方百計(jì)保障飲用水源安全。
——強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。要認(rèn)真吸取奉化市大埠工業(yè)區(qū)違法排污等事件的深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處和責(zé)任追究力度。要完善跨部門(mén)、跨區(qū)域的水污染聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)污染源和污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的偷排、漏排、直排企業(yè)，一律實(shí)行高限處罰和停產(chǎn)整治；對(duì)整治不到位的，一律依法予以關(guān)停。對(duì)由于監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致違法排污行為猖獗，造成惡劣影響的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，問(wèn)責(zé)到人。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報(bào)的環(huán)境污染案件，及時(shí)處理污染事故，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（記者：龔哲明）
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