化工廠污水長年外排，水塘農(nóng)田早已變成了“臭水塘”。6月25日，長沙開福區(qū)新港鎮(zhèn)興聯(lián)村黃貫塘組村民李建國反映，近日村委組織開挖了一條排水渠，臭水塘內(nèi)的化學(xué)污水未經(jīng)處理，直接排入城市地下管網(wǎng)后，最終排向了湘江。
記者實(shí)地調(diào)查后，來到了新港鎮(zhèn)政府，環(huán)保所舒姓環(huán)保專干表示，村鎮(zhèn)兩級從未接到村民投訴，而村民向媒體反映污染問題，不符合程序。當(dāng)問及該處污染如何處理時(shí)，該環(huán)保專干聲稱，“需要十個(gè)工作日，對污染源頭進(jìn)行調(diào)查。”
直擊：排水渠內(nèi)，黑水源源不斷
6月25日上午10點(diǎn)多，記者驅(qū)車來到黃貫塘組，因?yàn)橥恋亻_發(fā)，不少村民已經(jīng)搬走了。“原本7畝多的良田，現(xiàn)在卻灌滿了泥漿和化學(xué)污水。”順著李建國手指的方向，記者發(fā)現(xiàn)了一大片泥塘。空氣彌漫著惡臭。下車不到5分鐘，記者便感到胸悶。
在泥塘邊，有一條剛挖不久的排水渠，長約1米，深1.5米的溝渠內(nèi)，一股黑水源源不斷流過。在李建國的帶領(lǐng)下，記者順著溝渠往下游走，在芙蓉北路附近，黑水流入管道中不知去向。“污水排入城市地下管網(wǎng)后，最終直排湘江。”李建國說。
順著排水渠往上游走，記者發(fā)現(xiàn)了兩潭死水，溝渠里的黑水源自其中一個(gè)水塘。水面上漂滿了生活垃圾，而在該水塘上面，一個(gè)3畝多的臭水塘出現(xiàn)在視線中。發(fā)黑的水散發(fā)出陣陣惡臭味。十幾米外就是李建國的家。
村民：只要刮南風(fēng)，家里就不能住人
“只要刮南風(fēng)，家里就不能住人。”李建國說，臭水塘的化學(xué)污水源自組上2家化工廠，當(dāng)?shù)囟际谴蚓∷丛缇捅晃廴玖恕４迕駛兌啻蜗虼逦从常恢睕]得到處理，“湖南化學(xué)試劑總廠已停產(chǎn)多年了，而家正對面的長沙望城石油化工廠還在排污。”
村民趙海軍，今年41歲，在他23歲的時(shí)候，長沙望城石油化工廠就從組上承包了水塘，每年都會支付一定的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，“按人口發(fā)放補(bǔ)償，家里4人一年能拿到2400元。”趙海軍說，相對于環(huán)境污染對村民健康的損害，這筆錢根本算不上什么。
李建國說，今年4月20日，他們再次找村委投訴污染問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)承諾予以整治。“6月23日，有人來挖排水渠，試圖將組上臭水塘內(nèi)的化學(xué)污水排出去。”他說。
鎮(zhèn)環(huán)保所：反映污染應(yīng)走正常程序
25日下午2點(diǎn)40分，在興聯(lián)村村委會，記者見到了新港鎮(zhèn)環(huán)保所舒姓環(huán)保專干。“村鎮(zhèn)均未接到反映，村民沒有投訴過。”隨后，在記者的帶領(lǐng)下，舒姓環(huán)保專干查看了現(xiàn)場。
“村民怎么向媒體反映問題？理應(yīng)先向村委反映，再由村委反映到鎮(zhèn)環(huán)保所，這才是正常的程序。”當(dāng)記者問及此事如何處理時(shí)，舒姓環(huán)保專干聲稱，“需要十個(gè)工作日，對污染源頭進(jìn)行調(diào)查。”
隨后，記者將情況反映給開福區(qū)環(huán)保局。當(dāng)天下午3點(diǎn)20分，2名執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場。在簡單了解情況后，執(zhí)法人員到村民所說的長沙望城石油化工廠調(diào)查。
化工廠：已為2戶村民安裝自來水管道
“李建國家門口的水塘，里面的污水確實(shí)是廠區(qū)排放的，不過一直沒有外排。”長沙望城石油化工廠李廠長介紹，化工廠于1986年建廠，主要生產(chǎn)潤滑油等化工品，之前的污水交由一家有機(jī)化工廠處理，但自從該廠停產(chǎn)后，污水就沒法處理。考慮到污水不能直接外排，廠區(qū)向黃貫塘組承包了一口水塘，每年支付8000元后，將生產(chǎn)過程中的污水全部排到塘中。
李廠長說，“廠區(qū)向水塘排污也才3年多，而近期廠區(qū)處于搬遷中，生產(chǎn)量不是很大，不過只要生產(chǎn)，還是會排出污水的。”他說，清洗化工原料時(shí)產(chǎn)生了污水，排入水塘后，水已經(jīng)滲入地下了，而部分潤滑油沉淀下來，長此以往，水塘里的水就成了墨黑色。
對于村民反映地下水源受到污染，李廠長表示，今年3月，考慮到村民的訴求，他們已經(jīng)為其中2戶安裝了自來水管道。
李廠長說，廠區(qū)將在半年內(nèi)完成搬遷，在此之前將會把水塘內(nèi)的污水處理干凈。
興聯(lián)村治安主任王啟說，黃貫塘組原本有家湖南化學(xué)試劑總廠，已經(jīng)停產(chǎn)7年多了，早先排放到多個(gè)水塘中的污水一直沒有處理，“近期因?yàn)槲鬯蛎洠ㄟ^管道不斷外排。”接到村民投訴后，在村委的組織下，開挖了一條排污渠，將這些發(fā)臭的化學(xué)污染水和生活廢水排出，“確實(shí)排入了城市地下管網(wǎng)，但具體去向則不清楚。”王啟說。王啟承諾，“水塘的化學(xué)污染，農(nóng)田的泥漿，將于半個(gè)月內(nèi)治理好。”對于王啟的承諾，執(zhí)法人員表示將予以監(jiān)督，也將會調(diào)查污水的去向。
[律師說法]
應(yīng)核實(shí)化工廠排污行為是否合法
湖南睿邦律師事務(wù)所副主任劉明律師認(rèn)為，根據(jù)《水污染防治法》第二十條的規(guī)定，直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。化工廠向未進(jìn)行任何處理的水塘排污可能污染地下水源，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，未取得許可證排污或者違反許可證的排污范圍進(jìn)行排污都是違法的行為。化工廠以所謂向村組支付費(fèi)用承包水塘不能成為其合法排污的依據(jù)。
環(huán)保行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)舉報(bào)，核實(shí)化工廠排污行為的合法性，如存在違法排污行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰。相關(guān)利害關(guān)系人如果掌握了工廠違法排污的證據(jù)，也可直接提起民事訴訟。
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