3月中旬的一天，上午11∶30左右，經(jīng)過兩個多小時的法庭審理，上海市青浦區(qū)人民法院第一法庭主審法官當(dāng)庭宣讀判決書:以污染環(huán)境罪判處李斌有期徒刑3年6個月并處罰金10萬元，周海波有期徒刑3年6個月并處罰金8萬元，賈成龍有期徒刑兩年并處罰金1000元，周洪飛有期徒刑1年10個月并處罰金1000元。
聽著判決書，站在被告席上的4名被告耷拉著腦袋，均表示認(rèn)罪伏法，旁聽席上也傳出4名被告家屬的啜泣聲。
案情：非法傾倒8船污泥，造成財產(chǎn)損失156萬元
3月中旬的一天，上午9∶15，上海市青浦區(qū)人民法院第一法庭的旁聽席上座無虛席，一片寂靜。
主審法官宣布開庭，法警依次將4名被告押上被告席。上海市青浦區(qū)人民檢察院的檢察官宣讀了起訴書。
起訴書指控，2012年3月，被告李斌與被告周海波等人商定，支付費(fèi)用將江蘇省蘇州市吳中區(qū)城區(qū)污水處理廠的污泥交被告周海波傾倒。后被告周海波支付陳棟明好處費(fèi)。得到陳棟明同意，在其負(fù)責(zé)管理的上海市青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)長河村西涇港東側(cè)堤岸旁的涵養(yǎng)林內(nèi)傾倒污泥。
被告李斌查看上述地點(diǎn)后，自2012年4月中旬起安排用船運(yùn)輸污泥至附近河道。同時，被告周海波提供工具，聯(lián)系接通電源，安排被告賈成龍、周洪飛用水泵抽取船內(nèi)污泥傾倒至上述地點(diǎn)。
至2012年5月11日被查獲時，被告共傾倒污泥8船。其中，被告賈成龍單獨(dú)傾倒1船，被告賈成龍、周洪飛共同傾倒7船。
經(jīng)測試，傾倒污泥中含有多種有毒物質(zhì)。經(jīng)鑒定，本次事故造成公私財產(chǎn)損失156萬元。
審理：污染環(huán)境證據(jù)確鑿，4被告供認(rèn)不諱
本案由上海市公安局青浦分局偵查終結(jié)。被告李斌、周海波、賈成龍、周洪飛因涉嫌污染環(huán)境罪，于2012年8月14日被移送青浦區(qū)檢察院審查起訴。
檢察院受理后，于2012年8月14日告知被告有權(quán)委托辯護(hù)人并聽取了意見，依法訊問了被告，審查了全部案件資料。
檢察院經(jīng)審查，于2012年9月28日、2012年12月7日退回補(bǔ)充偵查，上海市公安局青浦分局于2013年1月6日移送青浦區(qū)檢察院審查起訴。
審判中，檢察官依次向法庭出具了被告李斌偵查階段供述及辨認(rèn)筆錄，被告周海波、賈成龍、周洪飛供述及辨認(rèn)筆錄，證人周洪亮、張德輝證言、送貨單、污泥運(yùn)輸委托合同。
上海市青浦區(qū)環(huán)保局也向法庭出具現(xiàn)場檢查筆錄、訊問筆錄、照片、《關(guān)于練塘鎮(zhèn)“5·11”傾倒事件情況的報告》。
上海市環(huán)境監(jiān)測中心向法庭提交了測試報告，證實(shí)傾倒污泥浸出液中度毒性等檢測情況，傾倒污泥會對所在地環(huán)境造成污染。
上海市固體廢物管理中心出具《關(guān)于對青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)長河村污泥傾倒事故污泥危險特性進(jìn)行鑒別的復(fù)函》，證實(shí)傾倒污泥中含有多種有毒物質(zhì)。
上海市環(huán)境科學(xué)研究院出具《練塘鎮(zhèn)“5·11”污泥傾倒污染修復(fù)方案》。專家論證認(rèn)為，所傾倒污泥對傾倒場地已造成環(huán)境污染，對黃浦江上游水源保護(hù)構(gòu)成潛在風(fēng)險，修復(fù)方案可行。
上海市青浦區(qū)物價局出具《關(guān)于青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)“5·11”污泥傾倒重大環(huán)境污染事故公私財產(chǎn)損失的價格鑒定結(jié)論書》，證實(shí)本次事故公私財產(chǎn)損失(污泥處理工程)為156萬元。
進(jìn)入法庭辯論階段，4名被告當(dāng)庭對起訴書指控的罪行供認(rèn)不諱，4名被告的律師也做了辯護(hù)。
檢察院最后稱，被告人李斌、周海波、賈成龍、周洪飛伙同他人違反國家規(guī)定，向土地傾倒有毒物質(zhì)，造成重大環(huán)境污染，后果特別嚴(yán)重，其行為均已觸犯《刑法》第二十五條第一款、第三百三十八條。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。
在共同犯罪中，被告李斌、周海波起主要作用，是主犯；被告賈成龍、周洪飛起次要作用，是從犯，應(yīng)分別適用《刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款，第二十七條之規(guī)定，對被告人賈成龍、周洪飛從輕處罰。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，依法審判。
后續(xù)：環(huán)境修復(fù)工程正在實(shí)施，預(yù)計花費(fèi)365萬元
上海市青浦區(qū)法院法官汪愛珍表示，根據(jù)法律規(guī)定，排放、傾倒或處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，構(gòu)成污染環(huán)境罪。因此，法院做出了上述判決。
“雖然本案中污水處理廠并未被追訴，且也負(fù)擔(dān)了后續(xù)的污泥處理費(fèi)156萬元，但工廠方面顯然存在過錯。”復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授段匡指出，工廠應(yīng)將污泥委托給有資質(zhì)的法人或個體進(jìn)行處理。要從源頭上減少此類環(huán)境污染事件發(fā)生，必須監(jiān)督污染源走向，規(guī)范污染物排放及處理流程。同時，行政監(jiān)督也要跟上，環(huán)保部門應(yīng)建立完善的污染物處置跟蹤、檢測、記錄制度，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)，污染早處理”。
上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長李春杰表示，此類污泥中的水含量可能高達(dá)97％以上，一旦被傾倒入水源便會隨著水源流動，污泥中的有毒有害物質(zhì)也會由此進(jìn)入水生態(tài)循環(huán)。因此，一旦發(fā)現(xiàn)此類污染，要盡可能快地將有毒污泥抽出、外運(yùn)并及時處置。
此案發(fā)生后不久，上海市環(huán)境科學(xué)研究院已出具相關(guān)修復(fù)方案。根據(jù)方案，有關(guān)方面將對污泥進(jìn)行異位處理。在污泥傾倒場地附近選取一塊平整的、較大面積的場地作為現(xiàn)場堆放、預(yù)處理及固化脫水操作場地，并對操作場地及周圍采取臨時性防滲措施，對進(jìn)出車輛設(shè)備進(jìn)行清潔、防滲漏等措施，防止二次污染問題。
目前，傾倒地環(huán)境修復(fù)工程已完成六成，共處理污泥1萬余噸。整個修復(fù)工程預(yù)計將花費(fèi)365萬元。
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